考慮到現(xiàn)實(shí)操作性,《解釋》采取“數(shù)額+情節(jié)”的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)模式。對此,裴顯鼎說,情節(jié)設(shè)置上輔以不同的犯罪數(shù)額限制,以此增進(jìn)司法的確定性,避免因情節(jié)難以量化而出現(xiàn)操作性問題。
對于標(biāo)準(zhǔn)的修改,西安政治學(xué)院教授傅達(dá)林則認(rèn)為,體現(xiàn)了量刑的科學(xué)化與反腐的法治化。傅達(dá)林指出,將量刑的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在刑法當(dāng)中,精細(xì)有余而靈活性不足,難以有效適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。刑法的這種看似抽象化的修正,實(shí)際上是為貪污賄賂犯罪確立更為科學(xué)的量刑,最終追求反腐的法治化效果?!坝删?xì)趨于原則的立法,是另一種科學(xué)立法的體現(xiàn)。”傅達(dá)林指出。
定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)調(diào)整,對境外追逃工作產(chǎn)生了積極影響。
“定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整以后,入罪的起刑點(diǎn)提高了,給張軍的勸返工作帶來轉(zhuǎn)機(jī)。”談及上?!疤炀W(wǎng)”行動追逃對象張軍,該市檢察院反貪局偵查指揮中心辦公室主任浦雪章說。
2016年12月28日,在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室的統(tǒng)一部署和上海市反腐敗協(xié)調(diào)小組追逃追贓工作辦公室的直接組織協(xié)調(diào)下,歷經(jīng)1001天的逃亡,潛逃至澳大利亞涉嫌貪污的犯罪嫌疑人、上?!疤炀W(wǎng)”行動追逃對象張軍被成功勸返回國。
在對貪污賄賂犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整的同時(shí),作為死刑緩期執(zhí)行二年期滿后的一種執(zhí)行措施,終身監(jiān)禁進(jìn)入刑事處罰的視野。
2016年10月9日,因犯受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪,白恩培被判處死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn),在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋。由此,白恩培成為了刑法修正案(九)施行以來,第一個(gè)被判處終身監(jiān)禁的官員。
在接受記者采訪時(shí),北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水表示,白恩培被判終身監(jiān)禁案,具有特殊的反腐意義。終身監(jiān)禁的運(yùn)用,彌補(bǔ)了直接死刑過重而無期徒刑過輕的問題,豐富了懲治腐敗行為的手段,讓懲治更為精準(zhǔn)和完備。
中國傳統(tǒng)社會存在“殺貪官”的觀念,不嚴(yán)懲貪官,不足以體現(xiàn)民心民意。對此觀念,莊德水表示,死刑政策的運(yùn)用要體現(xiàn)政治智慧,減少死刑,代之以終身監(jiān)禁,完全符合國際司法趨勢,體現(xiàn)中國反腐的國際化,彰顯中國政府的反腐態(tài)度。