專家指出，上述規(guī)定，充分發(fā)揮了違法所得沒收程序的積極作用，切實(shí)提高了反腐敗國際追逃追贓工作成效，促進(jìn)了國內(nèi)規(guī)則與國際規(guī)則形成良性互動(dòng)和有效銜接，推動(dòng)了違法所得沒收程序的規(guī)范、統(tǒng)一使用。
G20反腐敗追逃追贓研究中心主任黃風(fēng)指出，我國的“違法所得沒收程序”實(shí)際上是遵循《聯(lián)合國反腐敗公約》第54條而創(chuàng)建的“不經(jīng)過刑事定罪而沒收”制度，有助于實(shí)現(xiàn)在腐敗犯罪嫌疑人死亡、潛逃或者缺席情況下的犯罪資產(chǎn)追繳。
“違法所得的沒收程序”，將刑事司法國際準(zhǔn)則引入中國刑事訴訟，呼應(yīng)了國際社會(huì)加大對(duì)腐敗犯罪打擊力度的趨勢，也為中國的反腐敗工作提供了更為有力的法律保障。李華波案是我國第一起運(yùn)用“違法所得沒收程序”追繳潛逃境外腐敗分子涉案贓款并最終取得成功的案例。
2013年3月11日，江西省上饒市檢察院向上饒市中級(jí)法院提出李華波案件《沒收違法所得申請(qǐng)書》，上饒市中院受理并對(duì)外發(fā)出沒收公告。3月20日，最高檢向新加坡檢方發(fā)出請(qǐng)代為向李華波及其利害關(guān)系人告知并送達(dá)沒收公告的司法協(xié)助請(qǐng)求書。2015年3月3日，上饒市中院就此案一審作出裁定。4月20日，按照最高檢的司法協(xié)助請(qǐng)求，新加坡總檢察署通過新警方將裁定正式送達(dá)李華波本人及在新的7個(gè)利害關(guān)系人。4月25日，未收到李及利害關(guān)系人的異議，裁定正式生效。
斷其財(cái)路，絕其后路。“違法所得沒收程序”切斷了外逃貪官的資金鏈，不僅如此，對(duì)于那些想外逃的腐敗官員也起到了警示作用。伴隨著各種財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度以及財(cái)產(chǎn)登記制度的推進(jìn)，防治腐敗的籠子正在制度上逐步扎緊。
追逃追贓在路上
制度發(fā)力提升國際法治形象
雖然取得了階段性勝利，但追逃追贓任務(wù)依然繁重。
據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，截至2017年3月31日，尚有涉嫌貪污賄賂等職務(wù)犯罪的外逃出境的國家工作人員365人，失蹤不知去向的國家工作人員581人，共計(jì)946人。這些外逃人員有的在“紅色通緝令”公布后變換身份、躲避追捕；有的深居簡出、不再露面；有的投案猶豫、決心難下；有的執(zhí)迷不悟、負(fù)隅頑抗。
4月27日，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓辦公室發(fā)布公告，公開部分外逃人員藏匿線索，22名外逃人員目前可能居住地被公開曝光。輿論稱，公告外逃人員藏匿線索宣誓了我國反腐敗國際追逃的堅(jiān)強(qiáng)決心，這將有助于國際社會(huì)對(duì)中國追逃追贓工作的進(jìn)一步理解與支持，有利于國際主體間達(dá)成反腐合作的政治意愿。
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