（原標題：這名副市長，身份不尋常）
日前，河南省轄市濟源舉行了換屆選舉。其中，市政協(xié)原副主席衛(wèi)祥玉新當選為副市長。
法晚記者梳理發(fā)現(xiàn)，他在市政府領導序列里排名第三，僅次于市長和常務副市長。而且由政協(xié)轉至政府任職，此類情況并不多見。
此外，他還是市政府7名領導中唯一一位無黨派人士。
（衛(wèi)祥玉）
他職務變動方式不多見
官方公布的簡歷顯示，衛(wèi)祥玉為當?shù)厝耍?968年3月出生，21歲時開始參加工作。
與一些官員畢業(yè)即邁入仕途不同，他先是當了8年工人：從一名種蜂場職工，直至蜂產(chǎn)品加工廠經(jīng)理。期間還擔任了一年獸藥廠廠長。
29歲，即1997年8月開始，他轉入官場，任市外經(jīng)委副主任，并在該系統(tǒng)工作長達7年。此后，他開始赴濟源駐河南省會——鄭州辦事處工作，從副主任到主任，共用了3年。
2007年2月后，他離開鄭州，重新回到濟源，開始擔任市政協(xié)副主席。這一待就長達10年，其中2010年6月起被明確為副廳級。此次在尚未年滿50周歲的情況下，轉任副市長，意味著重新進入市政府系統(tǒng)。
法晚記者發(fā)現(xiàn)，在濟源市政府7名領導序列里，衛(wèi)祥玉排名第三，僅次于市長張宇松、常務副市長王惠民。至于他的具體分工，目前尚未公布。
值得注意的的是，像衛(wèi)祥玉這樣由政協(xié)轉至政府的情況并不多見。當然，也并非無先例。
2013年3月，新華社就曾解讀“政協(xié)主席轉任行政首長”現(xiàn)象。文章稱，這反映了人事任用新路徑，改變了以往政協(xié)與黨政干部交流較少的局面，發(fā)出中共對政協(xié)工作更加重視的信號。
有媒體形容，這表明政協(xié)不再是高官任用“終點站”。有專家說，十八大報告強調(diào)“健全社會主義協(xié)商民主制度”，此舉不僅預示政協(xié)可望成為越來越多執(zhí)政骨干履歷中的重要一頁，也將為政協(xié)更好地參政議政提供有力支撐。
新任副市長是無黨派人士
法晚記者注意到，在官方公布的簡歷中，衛(wèi)祥玉屬于無黨派。
何為無黨派，是不是除了中國共產(chǎn)黨黨員、民主黨派成員、未成年人之外，都是無黨派人士？答案非常明確：不是的。
2015年頒布的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》在第11條明確規(guī)定，無黨派人士是指沒有參加任何政黨、有參政議政愿望和能力、對社會有積極貢獻和一定影響的人士，其主體是知識分子。
眾所周知，民主黨派的基本職能是參政議政、民主監(jiān)督，參加中國共產(chǎn)黨領導的政治協(xié)商。而無黨派人士可以參照民主黨派履行職能。
不僅如此，《條例》還對黨外干部擔任行政正職做出了硬性規(guī)定。第37條規(guī)定，省、市兩級地方政府領導班子應當配備黨外干部。各級政府部門除有特殊要求外，均可以積極配備黨外干部擔任領導職務，重點在行政執(zhí)法監(jiān)督、與群眾利益密切相關、緊密聯(lián)系知識分子和專業(yè)技術性強的部門配備。符合條件的黨外干部可以擔任政府部門（單位）行政正職。各省(自治區(qū)、直轄市)在政府組成部門中應當配備2名左右黨外正職。
據(jù)中央統(tǒng)戰(zhàn)部的微信公號“統(tǒng)戰(zhàn)新語”介紹，截至今年1月，各地黨委在去年市縣領導班子換屆中，除法院、檢察院外，其他方面黨外干部配備都基本符合相關規(guī)定。據(jù)統(tǒng)計，目前全國有2.1萬多名黨外干部走上縣以上領導崗位。
法晚記者梳理發(fā)現(xiàn)，包括衛(wèi)祥玉在內(nèi)，濟源市四套班子里已有5位黨外人士，分別是市人大常委會副主任吳麗鳴（民建）、市政協(xié)副主席董亞麗（無黨派）、市政協(xié)副主席李社會（九三學社）、市政協(xié)副主席牛永清（無黨派）。
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