拿到好處的班子成員大開綠燈，“一致通過”了同卓立公司的合作意向。東灘社區(qū)黨支部書記劉保保起初還和于凡在土地開發(fā)上有不同意見，但拿了好處后也就不再多說。

記者在東灘社區(qū)走訪時，一些村民說，于凡平時為人比較霸道，在村里說一不二，沒人敢挑戰(zhàn)他的權(quán)威，就連黨支部書記都要“讓他三分”，基層黨組織幾乎被他“架空”。

“有權(quán)有地”村干部成貪腐高發(fā)群體，部分村干部通過個人企業(yè)洗黑錢

專家表示，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)加速，手中“有權(quán)有地”的村干部近年來已成為貪腐高發(fā)群體。

如今的東灘村，已成“東灘社區(qū)”，被周圍的房地產(chǎn)項(xiàng)目包圍。

“基層社區(qū)村組干部職務(wù)雖小，但權(quán)力不小，特別是近年來在新城建設(shè)、城改等領(lǐng)域，涉及投資金額大、工程項(xiàng)目多，面對巨額利益誘惑，往往鋌而走險?！毖闼^(qū)紀(jì)委宣教室負(fù)責(zé)人趙澎濤分析說，更值得警惕的是，村干部與開發(fā)商的交易往往是私下進(jìn)行，給相關(guān)部門辦案帶來很大難度。

有紀(jì)委干部表示，當(dāng)前許多地方的村干部個人都經(jīng)營企業(yè)，在開發(fā)時經(jīng)常通過自己的企業(yè)洗錢，使犯罪行為更加隱蔽。有的即便沒有直接的權(quán)錢交易，也常將承攬工程等條件強(qiáng)行附加于開發(fā)商。

陜西省社科院廉政建設(shè)研究中心主任郭興全說，一些村干部既不是公職人員，也不是黨員，這讓上級監(jiān)管部門依法監(jiān)管時有一定困難。對此，陜西商洛市反貪局局長雷世俊建議，村干部手握權(quán)力，實(shí)際上負(fù)責(zé)著村組織行政事務(wù)和公共事務(wù)的管理工作，應(yīng)該明確將其視同刑法中“其他依照法律從事公務(wù)的人員”，統(tǒng)一由檢察機(jī)關(guān)監(jiān)管查處。

國家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，要想形成對村干部的全方面監(jiān)督，群眾監(jiān)督至關(guān)重要。要杜絕賄選，確保村干部選舉合規(guī)合法，并讓村民積極行使監(jiān)督權(quán)，落實(shí)村級財(cái)政信息公開透明。

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