完善結對幫扶架起攜手奔小康的“連心橋”

西部地區(qū)特別是民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、連片特困地區(qū)貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大，是脫貧攻堅的短板。要進一步做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作，習近平總書記強調(diào)，必須采取系統(tǒng)的政策和措施。

一人難挑千斤擔，萬人能移萬重山。習近平總書記指出，要著眼于任務的適當平衡，完善省際結對關系。在保持東西原有體制不變、對口幫扶原有結對關系不變、東西和對口支援原有的管理體系不變的基礎上，對西部貧困程度深的適當增加幫扶力量，對東部經(jīng)濟下行壓力較大，自身幫扶任務較重的省份適當調(diào)減任務。經(jīng)過調(diào)整，完善了結對幫扶關系，進一步加強了困難地區(qū)的幫扶力量。

除了在省級層面結對幫扶外，還進一步分解任務，著力推動縣與縣精準對接，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村之間結對幫扶，實施“攜手奔小康”行動。這是習近平總書記特別看中、親自部署、提出要求的一項活動。截至2017年1月，共確定東部地區(qū)267個經(jīng)濟較發(fā)達縣（市、區(qū)）與西部地區(qū)390個貧困縣結對開展“攜手奔小康”行動。下一步重心還要下移，重點要推動鄉(xiāng)、村層面進行對接。這是實施精準扶貧、精準脫貧的新舉措，是深化細化東西部扶貧協(xié)作的新方式，以實實在在的舉措確保如期實現(xiàn)全面小康社會的目標。

扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準。閩寧扶貧協(xié)作之所以成果豐碩，一個重要經(jīng)驗就是明確重點、精準聚焦，通過對癥下藥、靶向治療，實現(xiàn)從輸血式扶貧到造血式扶貧的深刻轉(zhuǎn)變。習近平總書記指出，產(chǎn)業(yè)合作、勞務協(xié)作、人才支援、資金支持都要瞄準建檔立卡貧困人口脫貧精準發(fā)力。一年來，東部省市大力加強對幫扶地區(qū)的支持力度，通過真金白銀、真情實意、真抓實干，采取多種幫扶手段，向著真扶貧、扶真貧、真脫貧的目標不斷努力。

強化考核問責讓扶貧措施“落地生根”

一分部署，九分落實。東西部扶貧協(xié)作不僅要看出了多少錢、派了多少人、給了多少支持，更要看脫貧的實際成效。

事不避難，義不逃責，東西部扶貧協(xié)作的雙方黨政主要負責同志要親力親為推動工作，每年定期走訪、互動。東部地區(qū)承擔的是幫扶責任，要圍繞產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、人才、資金、社會動員五個方面，把力量組織好，輸送到西部地區(qū)。西部地區(qū)承擔的是脫貧攻堅主體責任，要主動對接，提出貧困需求，共同研究制定幫扶規(guī)劃。不能像習近平總書記批評的，靠著墻根曬太陽，等著幫扶奔小康。