新華社北京７月２２日電題：構(gòu)筑“不能腐”的制度體系——黨的十八大以來紀(jì)律檢查體制改革綜述

新華社記者朱基釵

黨的紀(jì)律檢查體制改革是全面深化改革的重要組成部分，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要求。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新形勢(shì)新任務(wù)，深入推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革，激發(fā)體制機(jī)制活力，創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式，強(qiáng)化法規(guī)制度保障，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

深化“三轉(zhuǎn)”激發(fā)體制機(jī)制活力

黨的十八屆三中全會(huì)開啟了全面深化改革的大幕，也對(duì)全面深化黨的紀(jì)律檢查體制改革作出總體部署。全會(huì)明確提出：改革黨的紀(jì)律檢查體制，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，改革和完善各級(jí)反腐敗協(xié)調(diào)小組職能。

落實(shí)中央部署，黨的紀(jì)律檢查體制改革專項(xiàng)小組隨之成立。２０１４年６月，中央政治局會(huì)議審議通過了《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》，對(duì)改革作出明確安排。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)黨章規(guī)定和中央要求，不斷深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，全面推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。

——聚焦中心任務(wù)，回歸監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的主業(yè)。

中央紀(jì)委調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在行政編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量不變的情況下，增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室，新設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門數(shù)量和人力進(jìn)一步加強(qiáng)。省級(jí)紀(jì)委也相應(yīng)完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整，并從９０％的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)中退了出來，把更多力量投入到黨風(fēng)廉政建設(shè)“主戰(zhàn)場(chǎng)”。

——抓住“兩個(gè)責(zé)任”，形成黨委紀(jì)委齊抓共管的強(qiáng)大合力。

首次明確落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。將對(duì)全面從嚴(yán)治黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任主體的認(rèn)識(shí)上升到了新高度。

——落實(shí)“兩個(gè)為主”，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的獨(dú)立性和有效性。

推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。各級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主。

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