體制機(jī)制的改革創(chuàng)新,為紀(jì)檢監(jiān)察工作注入了新的活力。
2013年,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案17.2萬(wàn)件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分18.2萬(wàn)人;2014年,立案22.6萬(wàn)件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分23.2萬(wàn)人;2015年,立案33萬(wàn)件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分33.6萬(wàn)人;2016年,立案41.3萬(wàn)件,處分41.5萬(wàn)人。
5年來(lái),全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案結(jié)案數(shù)量、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和移送司法機(jī)關(guān)處理人數(shù)等,均呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
立足全面創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式
7月20日,中央紀(jì)委通報(bào)2017年上半年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律審查情況。通報(bào)顯示,2017年上半年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理49.2萬(wàn)人次。其中,第一種形態(tài)27.8萬(wàn)人次,占56.6%;第二種形態(tài)占33%;第三種形態(tài)占5.7%;第四種形態(tài)占4.7%。
按照“四種形態(tài)”的分類(lèi)對(duì)紀(jì)律審查情況進(jìn)行通報(bào),這是今年以來(lái)的新做法。把紀(jì)律挺在前面,探索實(shí)踐“四種形態(tài)”,是各級(jí)紀(jì)委創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式的重要體現(xiàn)。
黨的十八大以來(lái),立足于實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督方式方法的改革創(chuàng)新。
推進(jìn)派駐監(jiān)督制度改革,全面落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)。
2014年12月,中央制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見(jiàn)》,為實(shí)現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋確定了時(shí)間表和路線(xiàn)圖。2015年1月,中央紀(jì)委在中辦、中組部、中宣部等中央和國(guó)家機(jī)關(guān)首次設(shè)立7家派駐機(jī)構(gòu)。同年11月,中辦印發(fā)方案,明確中央紀(jì)委設(shè)置47家派駐紀(jì)檢組,實(shí)現(xiàn)對(duì)139家中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋。在47家派駐機(jī)構(gòu)中,27家為綜合派駐。綜合派駐“吃一家的飯,管幾家的事”,充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)。
派駐監(jiān)督的“探頭”作用充分彰顯。實(shí)現(xiàn)全面派駐后的2016年,中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組共談話(huà)函詢(xún)2600件次,立案780件,給予紀(jì)律處分730人,分別增長(zhǎng)134%、38%、56%。
將巡視監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,賦予巡視制度新的活力。
從探索巡視工作“三個(gè)不固定”,到常規(guī)巡視的同時(shí)又著手開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視,到開(kāi)展巡視“回頭看”和試點(diǎn)開(kāi)展“機(jī)動(dòng)式”巡視,再到堅(jiān)定不移深化政治巡視……中央巡視工作不斷在改革創(chuàng)新中向縱深發(fā)展,新思路、新打法層出不窮,定位越來(lái)越明確,站位越來(lái)越高。