此前一審稿規(guī)定，未經(jīng)授權(quán)的電子支付造成的損失，由電子支付服務(wù)提供者承擔。不過，如果滿足兩個條件，那么電子支付服務(wù)提供者免責(zé)，不承擔責(zé)任。這兩個條件為：能夠證明未授權(quán)支付是因電子支付服務(wù)接受者的過錯造成的，且電子支付服務(wù)提供者能夠證明自己沒有過錯。

二審稿修改了上述未授權(quán)支付糾紛的處置規(guī)則，提出“電子支付服務(wù)提供者能夠證明未授權(quán)支付是因用戶的過錯造成的，不承擔責(zé)任”。

也就是說，未授權(quán)支付的過錯舉證責(zé)任，由電子支付服務(wù)提供者承擔。在未授權(quán)支付糾紛中，電子支付服務(wù)提供者免責(zé)必須滿足一個前提，自身能夠證明，未授權(quán)支付是由消費者過錯造成的。

此外，一審以來，一些常委會委員和社會公眾建議，針對實踐中消費者投訴舉證難、獲取證據(jù)難問題，進一步完善電子商務(wù)爭議處理規(guī)范。

為此，二審稿將“電子商務(wù)爭議解決”單列一章，增加規(guī)定：電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當建立便捷、有效的投訴、舉報機制，公開投訴、舉報方式等信息，及時受理并處理投訴、舉報；在電子商務(wù)爭議處理中，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當提供原始合同和交易記錄。因電子商務(wù)經(jīng)營者丟失、偽造、篡改、銷毀、隱匿或者拒絕提供上述資料，致使人民法院、仲裁機構(gòu)或者有關(guān)機關(guān)無法查明事實的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。

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