事實(shí)上，為了全力做好秋冬季大氣污染防治工作，解決老百姓的“心肺之患”，環(huán)保部等10部委和京津冀及周邊6省市已經(jīng)啟動(dòng)了秋冬季大氣污染防治綜合治理“攻堅(jiān)行動(dòng)”，打出系列組合拳。

尤其是，攻堅(jiān)行動(dòng)提出一系列量化方案形成綜合考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。按照環(huán)保部制訂的總體目標(biāo)，要求“2017年10月至2018年3月，京津冀大氣污染傳輸通道城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上，重污染天數(shù)同比下降15%以上”。其中，北京、天津、石家莊、太原等地PM2.5平均濃度要求同比下降25%。

攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)始以來(lái)，京津冀、蘭州、成都等地已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)展秋冬大氣污染防治行動(dòng)；臨沂、臨汾、徐州等地也加入到采暖季限產(chǎn)行列；此外，太原市更是決定從今冬開(kāi)始在市區(qū)范圍內(nèi)全面禁煤，同時(shí)對(duì)348個(gè)農(nóng)村和城中村的13.4萬(wàn)戶(hù)實(shí)施煤改電、煤改氣工程。在此基礎(chǔ)上，河北省和天津市將在2017年11月15日至2018年3月15日期間限制省市內(nèi)具有高污染性的工業(yè)活動(dòng)，如煉鋼廠和鍛造廠，以及限制建筑材料的生產(chǎn)。

針對(duì)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)李干杰強(qiáng)調(diào)，大氣污染問(wèn)題是發(fā)展問(wèn)題，也是民生問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題。當(dāng)前，京津冀及周邊地區(qū)大氣環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，涉氣“散亂污”企業(yè)和燃煤鍋爐整治不徹底，非法超標(biāo)排污屢禁不絕，散煤、揚(yáng)塵和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理不到位等問(wèn)題仍然突出，完成《大氣十條》目標(biāo)任務(wù)面臨巨大壓力。

因此，今年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)圍繞《大氣十條》考核指標(biāo)，針對(duì)京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染治理存在的薄弱環(huán)節(jié)，從重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題入手，提出了更加嚴(yán)格的標(biāo)本兼治措施，并按照清單制、臺(tái)賬式的方式，將空氣質(zhì)量改善目標(biāo)分解到各個(gè)城市，將具體任務(wù)一一落實(shí)到各個(gè)市區(qū)縣。

具體在量化考核問(wèn)責(zé)方面，一方面是將問(wèn)責(zé)事項(xiàng)分為“任務(wù)型”和“結(jié)果型”。其中，“結(jié)果型”問(wèn)責(zé)是根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況進(jìn)行排名，排名后三位且改善目標(biāo)比例低于60%的問(wèn)責(zé)副市長(zhǎng)，低于30%的問(wèn)責(zé)市長(zhǎng)，不降反升的問(wèn)責(zé)市委書(shū)記。這意味著，大氣污染治理任務(wù)將與市縣黨委和政府責(zé)任捆綁在一起。

另一方面，在督查機(jī)制方面，采取督查、交辦、巡查、約談、專(zhuān)項(xiàng)督察“五步法”，強(qiáng)化督查嚴(yán)查突出大氣污染問(wèn)題。組成100多個(gè)巡查工作組對(duì)問(wèn)題整改情況進(jìn)行核查和“回頭看”，對(duì)問(wèn)題突出且解決緩慢的地方開(kāi)展約談，選擇10個(gè)左右問(wèn)題最為突出的市（區(qū)）開(kāi)展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式的中央環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)督察，落實(shí)大氣污染治理“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。

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