證監(jiān)會(huì)新一屆發(fā)審委舉行了集體履職儀式。

11月20日，根據(jù)證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)披露的信息，在運(yùn)行一個(gè)多月后，證監(jiān)會(huì)第十七屆發(fā)審委63名委員當(dāng)天在證監(jiān)會(huì)舉行了集體履職儀式。

第十七屆發(fā)審委委員進(jìn)行了集體宣誓，誓詞是：忠于中華人民共和國憲法，嚴(yán)格按照證券法及相關(guān)法律法規(guī)履職盡責(zé)。落實(shí)國家戰(zhàn)略和監(jiān)管政策，積極支持符合條件的企業(yè)發(fā)行上市，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持依法全面從嚴(yán)監(jiān)管理念，嚴(yán)把上市公司質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)自身修養(yǎng)，廉潔奉公，恪盡職守，潔身自好，堅(jiān)守底線，反對(duì)不正之風(fēng)，自覺接受監(jiān)督，全力維護(hù)公開、公平、公正市場秩序，保護(hù)投資者合法權(quán)益，為資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展努力奮斗。

證監(jiān)會(huì)黨委書記、主席劉士余出席儀式并作講話。證監(jiān)會(huì)黨委委員、主席助理宣昌能主持儀式。

在就職儀式上，劉士余以“使命神圣、萬眾矚目、充滿挑戰(zhàn)”來形容新一屆發(fā)審委的工作，并提出了五大方面的要求。

一是必須政治過硬。要旗幟鮮明地講政治，把政治素質(zhì)作為發(fā)審委和委員的首要要求。要認(rèn)真系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告，學(xué)習(xí)十八大以來習(xí)近平總書記治國理政的系列重要講話精神，特別是習(xí)近平總書記對(duì)資本市場作出的一系列重要指示批示和新常態(tài)下中國特色多層次資本市場健康發(fā)展的科學(xué)精辟論述，始終牢記資本市場的人民性和“三公”原則，并在具體工作中堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

二是必須本領(lǐng)高強(qiáng)。政治和業(yè)務(wù)是密切相關(guān)的。政治立場是本，專業(yè)素養(yǎng)是資。發(fā)審委委員只有具備淵博的知識(shí)、扎實(shí)的專業(yè)、開闊的視野、敏銳的眼光，及時(shí)擁抱新技術(shù)、洞悉新業(yè)態(tài)，才能履好職、盡好責(zé)，把好資本市場的入口關(guān)。

三是必須強(qiáng)化對(duì)發(fā)審委和委員的監(jiān)督機(jī)制。信任不能代替監(jiān)督，完善監(jiān)督制約機(jī)制是資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展的必要保障。

劉士余特別提到，證監(jiān)會(huì)黨委已經(jīng)決定成立發(fā)行與并購重組審核監(jiān)察委員會(huì)，對(duì)首次公開發(fā)行、再融資、并購重組實(shí)行全方面的監(jiān)察，對(duì)發(fā)審委和委員的履職行為進(jìn)行360度評(píng)價(jià)。要健全監(jiān)督制約機(jī)制，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，終身追責(zé)。

四是必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。上市公司是資本市場的基石。要堅(jiān)決落實(shí)依法全面從嚴(yán)的監(jiān)管理念，嚴(yán)格專業(yè)履職、依法審核，防止問題企業(yè)帶病申報(bào)、蒙混過關(guān)。

五是必須依法行政，同時(shí)要有與新時(shí)代、新使命相應(yīng)的強(qiáng)烈改革意識(shí)，著力推進(jìn)制度完善。

2017年9月30日，證監(jiān)會(huì)通過官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于聘任中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)第十七屆發(fā)行審核委員會(huì)委員的公告》。將主板發(fā)審委和創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委合并后的新一屆發(fā)行審核委員會(huì)的63人名單正式出爐。這63名委員中，來自證監(jiān)系統(tǒng)的委員總數(shù)為33人，比例占到了52.4%。

第十七屆發(fā)審委10月17日正式“亮劍”，已經(jīng)展示了“從嚴(yán)審核”的形象。截至11月14日，新一屆發(fā)審委已審核50家公司的IPO申請(qǐng)，除5家暫緩表決外，僅有29家獲得審核通過，被否公司達(dá)16家，通過率從以往的僅80%急速下降至58%。

在11月20日的儀式上，劉士余表示，作為嚴(yán)把上市公司質(zhì)量的重要關(guān)口，發(fā)審委每一位委員在新的時(shí)期就要有新的使命、新的擔(dān)當(dāng)、新的作為。

具體來說：一是服務(wù)國家戰(zhàn)略，一是為廣大投資者提供物有所值（的投資標(biāo)的），第三條標(biāo)準(zhǔn)就是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，“真正把好公司創(chuàng)新能力強(qiáng)內(nèi)在價(jià)值高（的公司挑選出來），讓這個(gè)公司經(jīng)得起資本市場的檢驗(yàn)?！?/p>

此外，劉士余還提到，發(fā)審委委員要有淵博的學(xué)識(shí)、扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)，開闊的視野和敏銳的眼光。

“經(jīng)過你們審核通過的上市公司，是不是代表了國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的前進(jìn)方向，是不是為光大投資者創(chuàng)造價(jià)值投資的導(dǎo)向和標(biāo)的。”在11月20日的儀式上，劉士余如是對(duì)發(fā)審委委員們說。

值得留意的是，除了“一把手”劉士余，證監(jiān)會(huì)黨委委員、中央紀(jì)委駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢組組長王會(huì)民也出席了就職儀式，并發(fā)表講話。

王會(huì)民在講話中向新一屆發(fā)審委委員們提出了三條要求。

一是增強(qiáng)做好發(fā)行審核工作的使命感。每名發(fā)審委委員都要繃緊政治上的弦，保持清醒的頭腦，多一點(diǎn)職業(yè)操守、公仆意識(shí)和家國情懷，絕不允許有任何形式的個(gè)人利益小九九，心中要有資本市場和保護(hù)投資者利益這本大賬，志存高遠(yuǎn)，勤勉履職，不辱使命。

二是牢牢守住發(fā)審工作的廉潔底線。每名委員必須苦練“內(nèi)功”，妥善處理好發(fā)審委工作職責(zé)與自身及家屬、與原來所在單位、與發(fā)行人等市場主體以及與其他委員的關(guān)系。堅(jiān)決做到“不收錢物、不炒股、不吃請(qǐng)”；堅(jiān)決禁止通過購買擬上市公司原始股變相腐?。粓?jiān)決執(zhí)行相關(guān)回避規(guī)定，防范利益沖突；堅(jiān)決凈化朋友圈，純潔社會(huì)交往。此外，還必須執(zhí)行個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，相關(guān)部門要隨時(shí)抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)核查處理。

三是強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格遵守發(fā)審工作的職業(yè)操守。發(fā)行監(jiān)管部要履行好對(duì)發(fā)審委管理的主體責(zé)任。發(fā)審委委員要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握履職規(guī)矩和要求，嚴(yán)格遵守證監(jiān)會(huì)各項(xiàng)制度規(guī)定和紀(jì)律要求。要根據(jù)證券法和發(fā)行審核委員會(huì)辦法，依法審核股票發(fā)行，依靠自身的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)操守作出獨(dú)立的判斷。對(duì)于不合規(guī)的企業(yè)，要勇于投否決票。

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