明年養(yǎng)老金將迎十四連漲專家：漲幅料放緩至5%左右

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2017-12-18 10:37:22 經(jīng)濟(jì)參考報參與評論()人

不少專家也指出，此前養(yǎng)老金連續(xù)大幅上漲也產(chǎn)生了一定的負(fù)面效應(yīng)。譬如，參保人產(chǎn)生養(yǎng)老金將一直快速上調(diào)的預(yù)期，一些參保人選擇提前退休。對于個人而言，甚至在相同因素條件下，出現(xiàn)了后退休人員養(yǎng)老金少于先退休人員的“倒掛”現(xiàn)象?！皯?yīng)該理性看待養(yǎng)老金增長，過高期望會加大決策壓力，增速過快也會給工作一代帶來繳費納稅壓力，易產(chǎn)生代際矛盾，而且也與中央減稅降費政策相悖?！睆堄A告訴記者。

此外，老齡化的加速以及轉(zhuǎn)制成本的上升也使部分地區(qū)支付能力出現(xiàn)不足。近日人社部社保事業(yè)管理中心發(fā)布的《中國社會保險年度發(fā)展報告2016》提到，在31個省市自治區(qū)以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的養(yǎng)老保險基金收支情況中，有13個統(tǒng)計地區(qū)養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余的可支付月數(shù)已經(jīng)不足1年。

齊傳鈞表示，維持基本養(yǎng)老保險基金的可持續(xù)性重在開源，養(yǎng)老金投資渠道的拓寬和改革在一定程度上決定著企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金的走向。

事實上，面對日益增大的養(yǎng)老金支付壓力，近段時間，我國密集出臺了一系列社保新政。如加快研究推進(jìn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌工作，準(zhǔn)備明年邁出第一步，先實行基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制。同時，今年養(yǎng)老金開啟投資運營步伐，11月，國務(wù)院公布《劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金實施方案》，明確中央和地方國有及國有控股大中型企業(yè)、金融機構(gòu)納入劃轉(zhuǎn)范圍，劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為企業(yè)國有股權(quán)的10%，股權(quán)分紅及運作收益專項用于彌補企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口?；攫B(yǎng)老保險基金投資也在穩(wěn)步開展。根據(jù)人社部11月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，北京、安徽等9個省(區(qū)、市)政府與社?；鹄硎聲炇鹞型顿Y合同，合同總金額4300億元，其中1800億元資金已經(jīng)到賬并開始投資。

多位專家指出，系列新政的出臺，將在一定程度上緩解養(yǎng)老金支付壓力，保障退休職工養(yǎng)老金的穩(wěn)步增長?！爱?dāng)前養(yǎng)老壓力日漸加大，在堅持安全投資、穩(wěn)健投資的原則下，有必要采用多種方式對養(yǎng)老保險基金結(jié)余資金進(jìn)行投資，這有利于提高收益水平，實現(xiàn)基金保值增值。”中央財經(jīng)大學(xué)中國社會保障研究中心主任褚福靈表示。

不過，在楊燕綏看來，解決養(yǎng)老金可持續(xù)性問題還需要多頭并進(jìn)，打造多層次養(yǎng)老保險體系，重點加大企業(yè)年金和個人養(yǎng)老體系發(fā)展。一方面是改變當(dāng)前養(yǎng)老金結(jié)構(gòu)，通過中央統(tǒng)籌基礎(chǔ)養(yǎng)老金減少地方差異，另一方面加速改革作為第二支柱的企業(yè)年金，“加速發(fā)展個人養(yǎng)老，通過個人建立養(yǎng)老資產(chǎn)賬戶，實行稅收減免，讓個人在信托、基金和保險之間選擇，加強第三支柱建設(shè)，同時倒逼此類金融行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以增加養(yǎng)老金積累和百姓權(quán)益的維護(hù)?！睏钛嘟椪f。