“從資源來看，重特大災(zāi)難往往需要大量的各種各樣資源的支持，不僅包括應(yīng)急儲備資源，還需要大量的人力、物力、財力和技術(shù)等支持。實現(xiàn)這些資源支持，往往需要集中整個國家的力量，有時甚至還需要國際力量。新組建的應(yīng)急管理部，在應(yīng)急資源儲備和調(diào)度及各方力量共享上，將比以前任何一個機構(gòu)的力量和功能更大?！碧柒x說，因此，組建應(yīng)急管理部，可防范化解重特大安全風險，健全公共安全體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的中國特色應(yīng)急管理體制，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，發(fā)揮更大的國家功能作用。

此次黨和國家機構(gòu)改革方案還明確，公安消防部隊、武警森林部隊轉(zhuǎn)制后，與安全生產(chǎn)等應(yīng)急救援隊伍一并作為綜合性常備應(yīng)急骨干力量，由應(yīng)急管理部管理。

“公安消防部隊、武警森林部隊的專業(yè)素養(yǎng)是很高的，他們歸入應(yīng)急管理部后，就可以作為一個強大的常備力量存在。一旦發(fā)生災(zāi)害事故，這些常備的應(yīng)急力量就可以立即出動，應(yīng)對多種突發(fā)事件?！敝袊姓芾韺W會副秘書長沈榮華說。

整合職責彰顯法治政府要義

《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》明確了應(yīng)急管理部的主要職責：

組織編制國家應(yīng)急總體預案和規(guī)劃，指導各地區(qū)各部門應(yīng)對突發(fā)事件工作，推動應(yīng)急預案體系建設(shè)和預案演練；

建立災(zāi)情報告系統(tǒng)并統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，統(tǒng)籌應(yīng)急力量建設(shè)和物資儲備并在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度，組織災(zāi)害救助體系建設(shè)，指導安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類應(yīng)急救援，承擔國家應(yīng)對特別重大災(zāi)害指揮部工作；

指導火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等防治；

負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等。