為培育文明鄉(xiāng)風(fēng),從2017年初開始,小田村探索實施“鄉(xiāng)村道德銀行”積分管理機制:駐村干部、村兩委干部、黨員代表、村民代表等17人組成積分評定小組,以院壩會、公示欄、QQ、微信等形式宣傳實施“鄉(xiāng)村道德銀行”考核標(biāo)準(zhǔn)、評定辦法、積分兌換辦法等,并通過入戶調(diào)查、現(xiàn)場打分、集中評定等,每季度對居住在小田村的155戶村民,從遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗、勤勞致富、清潔衛(wèi)生、孝老愛親等5個大項32個小項進行評定,按標(biāo)準(zhǔn)加分、扣分,年度積分集中兌換成生產(chǎn)生活用品。

小田村第一書記唐強說,自從“鄉(xiāng)村道德銀行”實施以來,村民好吃懶做、亂堆亂扔等現(xiàn)象基本看不到了,村容村貌也變得整潔干凈起來。

四川省南江縣委有關(guān)負責(zé)人表示,“鄉(xiāng)村道德銀行”讓道德有價、德者有得,通過積分管理機制育文明新風(fēng),堅持物質(zhì)獎勵和精神激勵相結(jié)合,改變直接給群眾送錢送物的方式,把無形道德資本變成有形的資本。這種高揚良善的做法減少了部分貧困戶視好吃懶做為正常,群眾爭當(dāng)貧困戶等現(xiàn)象。

四川閬中市采取一系列措施清查建檔立卡貧困戶在享受國家扶持、救濟期間是否存在賭博活動、酗酒滋事等行為,一經(jīng)查實的,取消其一切幫扶待遇。

為達到更好的整治效果,閬中采取“發(fā)動群眾”這一“法寶”,對提供低保戶、特困戶、建檔立卡貧困戶參與賭博線索的,或提供黨員干部、國家機關(guān)工作人員違規(guī)違紀(jì)辦理低保等惠民政策問題線索的,查證屬實后一律給予舉報人300～600元現(xiàn)金獎勵。

正向激勵比單純“給予”效果更好

西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟與管理研究院3年前在四川樂山發(fā)起名為“勞動收入獎勵計劃”的反貧困實驗顯示,對低收入家庭的勞動所得給予一定的現(xiàn)金獎勵,以獎代補,可有效鼓勵貧困戶通過勞動來增加收入。

余洪清是樂山市五通橋區(qū)的一戶貧困戶,他和90歲的母親住在一間頂梁柱都已經(jīng)斷了的危房之中。2014年,余洪清參加“勞動收入獎勵計劃”,因為“掙得越多,獎勵金就越高”,他每天會多蹬一個多小時車,收入從原來的400多元增加到了670元,“勞動收入獎勵計劃”會再獎勵他320元。余洪清90歲的老母親說,兒子現(xiàn)在工作動力大了,有時還會去工地打零工,想要為孫女讀書多賺錢。

西南財經(jīng)大學(xué)教授甘犁表示,讓低收入者提高勞動意愿的關(guān)鍵是從補貼變成獎勵。根據(jù)對樂山實驗的評估,參加“勞動收入獎勵計劃實驗”的家庭就業(yè)率相對提高13.5個百分點,每月勞動時間相對提高9小時。

中南大學(xué)公共管理學(xué)院教授李建華認為,榜樣的力量是無窮的,應(yīng)為部分不思進取的貧困戶提供切合實際的學(xué)習(xí)榜樣。海南扶貧電視夜校2016年11月開播,行業(yè)專家、致富能手及優(yōu)秀幫扶干部現(xiàn)身說法,講政策、舉案例、教技術(shù)、出點子,課程受到貧困戶追捧。

“這個好處就是讓貧困戶看到身邊人或者近處的市縣的人是怎樣做事、怎樣脫貧的,這些看得見、夠得著的榜樣,才能具象化貧困戶對美好生活的向往,效果很好。”黃海軍說。（記者夏軍、劉鄧、史衛(wèi)燕、吳文詡、沈洋）