白皮書首先援引適用北極事務的《聯(lián)合國海洋法公約》和《斯匹次卑爾根群島條約》等法規(guī)的條款，闡明在北冰洋公海等海域進行科研、航行、鋪設海底電纜和管道以及進行資源勘探和開發(fā)等行動屬于締結上述條約的北極域外國家的正當權利。這為中國在北極的開發(fā)和建設提供了法理基礎。白皮書也同時闡明，由于中國在地緣上是“近北極國家”，北極的自然狀況對中國的生態(tài)氣候和多種經(jīng)濟利益都有較大影響，因此中國勢必對北極事務有所關切和參與。

▲資料圖片：1月26日，外交部副部長孔鉉佑向記者展示《中國的北極政策》白皮書。

針對美國對中國開發(fā)行動在環(huán)境和安全方面的“擔憂”，白皮書和外交部發(fā)言人的解讀也早有相關的解釋。白皮書指出，中國的北極政策目標是認識北極、保護北極、利用北極和參與治理北極，維護各國和國際社會在北極的共同利益，推動北極的可持續(xù)發(fā)展。中國在北極開發(fā)過程中，將對北極環(huán)境的保護提到很高的優(yōu)先級，顯示美國對中國可能“破壞”北極環(huán)境的顧慮并無實據(jù)。

而面對“中國在北極政策有戰(zhàn)略和軍事意圖？”的疑問，孔鉉佑也直言“中國參與北極開發(fā)利用的根本目標就是為了實現(xiàn)各方的互利共贏，來推動北極的可持續(xù)發(fā)展”，表示對中國“掠奪資源、破壞環(huán)境”的擔憂擔心是“完全沒有必要的”。中國對北極和平開發(fā)的周密思考和審慎表態(tài)，與美國媒體的無端猜測形成鮮明對比。

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