因此，在李紅昌看來，高鐵站選址偏遠(yuǎn)更多主要還是出于經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的考慮。至于是否應(yīng)該如東京、巴黎一般把高鐵站建在城市核心區(qū)，李紅昌認(rèn)為，恐怕要因城而異。在實(shí)際操作中，要因地制宜。對于成熟的大都市，如北上廣深，要盡量把高鐵站選擇在建成區(qū)，方便老百姓出行，實(shí)際上也是這樣操作的；而對于新發(fā)展的城市、空間較大的城市，如果出于對建新城的考慮，在城市相對邊緣區(qū)域建高鐵車站是比較經(jīng)濟(jì)的做法。在現(xiàn)實(shí)中，二者相協(xié)調(diào)的情況較多，即一方面要建一個距離城市不遠(yuǎn)的車站，另一方面也需要通過軌道交通等公共交通的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)有效銜接。

為推進(jìn)高鐵車站周邊區(qū)域合理開發(fā)建設(shè)，“指導(dǎo)意見”提出，高鐵車站周邊開發(fā)建設(shè)要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。有關(guān)城市要綜合考慮人口集聚規(guī)模和吸納就業(yè)情況，按照城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量相掛鉤要求，合理確定高鐵車站周邊用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局及土地開發(fā)和供應(yīng)時(shí)序，堅(jiān)決防控單純房地產(chǎn)化傾向。

李紅昌認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)高鐵建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、可行，高鐵開發(fā)不能成為土地炒作行為。從這一點(diǎn)看，“指導(dǎo)意見”很好。這需要從規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行嚴(yán)格審查。

“指導(dǎo)意見”還特別提到，地方應(yīng)堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，列入地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警范圍的高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)原則上不得舉債搞建設(shè)。

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