原標題：新個稅法通過 月入2萬以下減負超50%

本報記者周瀟梟北京報道

8月31日，十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過了關于修改個人所得稅法的決定。修訂通過的新個稅法將于2019年1月1日起施行，其中自2018年10月1日至2018年12月31日，工資薪金所得先行享有變動后的起征點和綜合所得稅率表。

這是我國個稅法實施以來的第四次修訂，基本費用減除標準（俗稱“起征點”）從3500元/月提至5000元/月，并邁出了向“分類與綜合相結合”稅制的第一步，工資薪金、勞務報酬、稿酬和特許權使用費四項收入先行納入綜合征稅范圍，按年綜合納稅，適用統(tǒng)一的3%-45%超額累進稅率。

考慮到個人負擔的差異性，這次個稅法修訂還增加了子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金、贍養(yǎng)老人支出五項專項附加扣除。

“5000元的標準不是固定不變的，今后還將結合深化個人所得稅改革，以及城鎮(zhèn)居民基本消費支出水平的變化情況進行動態(tài)調整”，當天下午，財政部副部長程麗華在全國人大常委會辦公廳新聞局召開的發(fā)布會上表示。

據她介紹，在僅以基本減除費用標準提高到每月5000元這一項因素來測算，修法后個人所得稅的納稅人占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的比例將由現在的44%降至15%。月收入在2萬元以下的納稅人稅負可降低50%以上。

起征點基本覆蓋人均消費支出

新個稅法最終表決通過，其中外界高度關注的起征點、稅率，均維持一審草案安排。從為期一個月的個稅法修正案公開征求意見來看，呼吁提高起征點、降低45%最高邊際稅率的建議不少。

為何最終仍維持5000元起征點？程麗華現場給予回應，統(tǒng)籌考慮了城鎮(zhèn)居民人均基本消費支出、每個就業(yè)者平均負擔的人數、居民消費價格指數等因素后綜合確定的。根據國家統(tǒng)計局抽樣調查數據測算，2017年我國城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負擔的消費支出約為每月3900元，按照近三年城鎮(zhèn)居民消費支出年均增長率推算，2018年人均負擔的消費支出約為每月4200元?；緶p除費用標準確定為每月5000元，不僅覆蓋了人均消費支出，而且體現了一定的前瞻性。