程麗華指出,起征點(diǎn)提高到每月5000元,也就是一年6萬(wàn)元,我們的稅收一年大致要減3200億。還有新增的專項(xiàng)附加扣除,會(huì)減少公眾的稅負(fù),個(gè)人收入增加后,能更好地鼓勵(lì)他們用于消費(fèi),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
“這次個(gè)稅法修訂,側(cè)重在降低中低收入群體稅負(fù),這樣能更好地促進(jìn)他們消費(fèi)。大城市居民之所以覺得起征點(diǎn)偏低,很重要的原因在于房?jī)r(jià)、房租較高,減稅也要盡量避免資源更多地流向房地產(chǎn)”,金杜律師事務(wù)所合伙人葉永青對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。
每次個(gè)稅法修正,雖會(huì)讓我國(guó)個(gè)稅納稅面收縮,但是,隨著我國(guó)居民收入的增長(zhǎng),納稅面、個(gè)稅總收入在不斷增長(zhǎng),個(gè)稅也逐漸壯大為主體稅種。2017年我國(guó)個(gè)稅占全部稅收比重提至8.2%。今年前7個(gè)月,我國(guó)個(gè)稅收入達(dá)到9225億元,同比增長(zhǎng)20.6%,增速高于全部稅收收入及GDP的增速。王建凡表示,“個(gè)人所得稅對(duì)于稅收的貢獻(xiàn)今后可能還會(huì)有所上升。”
但隨著征管的加強(qiáng),以及這次首次引入綜合征收,部分高收入群體稅負(fù)有可能提高。
這次個(gè)稅法修訂引入的專項(xiàng)附加扣除,也是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。根據(jù)稅法授權(quán),國(guó)務(wù)院下一步將對(duì)扣除的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施步驟作出具體規(guī)定。
專項(xiàng)附加扣除的范圍和邊界,有待政策明確?!靶略鲑狆B(yǎng)老人支出專項(xiàng)附加扣除,養(yǎng)老支出信息的獲取和處理可能是最困難的,是只要有老人就能列支,老人究竟以哪個(gè)年齡為界,是包括父母輩、祖父輩還是怎樣,是否區(qū)分有收入和沒收入的老人,多兄弟姐妹如何分?jǐn)偟?,都需要有更周全的考慮”,社科院財(cái)政戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。
實(shí)施專項(xiàng)附加扣除是一次全新的嘗試,對(duì)納稅人的申報(bào)納稅和稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收管理都提出了更高的要求。