五、落實各方責任

(十二)落實地方政府主體責任。地方各級人民政府要切實承擔本地區(qū)促進就業(yè)工作的主體責任，建立由政府負責人牽頭、相關(guān)部門共同參與的工作機制，因地制宜，多措并舉，統(tǒng)籌做好本地區(qū)促進就業(yè)工作，分級預警、分層響應、分類施策。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要在本意見印發(fā)之日起30日內(nèi)，制定出臺具體實施辦法，組織有關(guān)部門結(jié)合本地實際和財力水平合理確定享受政策的困難企業(yè)范圍，突出重點幫扶對象，合理確定補貼等標準，確保各項政策盡快落地。(各省級人民政府負責)

(十三)明確部門組織協(xié)調(diào)責任。人力資源社會保障部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進就業(yè)政策制定、督促落實、統(tǒng)計監(jiān)測等工作。財政部要加大資金支持力度，保障促進就業(yè)政策落實。其他有關(guān)部門和單位要立足職能職責，積極出臺促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，開展更多有利于促進就業(yè)的專項活動，共同做好促進就業(yè)工作。(各有關(guān)部門和單位按職責分工負責)

(十四)切實抓好政策服務。各地各有關(guān)部門要積極開展政策宣傳，向社會公布政策清單、申辦流程、補貼標準、服務機構(gòu)及聯(lián)系方式、監(jiān)督投訴電話，深入企業(yè)宣講政策、了解困難、做好幫扶。對申請享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務的困難企業(yè)、下崗失業(yè)人員，要建立實名制管理服務信息系統(tǒng)。要優(yōu)化流程，精簡證明，加強監(jiān)管，確保各項政策資金規(guī)范便捷地惠及享受對象。(各有關(guān)部門和單位，各省級人民政府按職責分工負責)

(十五)指導企業(yè)等各方履行社會責任。要引導困難企業(yè)更加注重運用市場機制、經(jīng)濟手段，通過轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、培訓轉(zhuǎn)崗、支持“雙創(chuàng)”等，多渠道分流安置職工，依法處理勞動關(guān)系。引導職工關(guān)心企業(yè)生存與發(fā)展，困難企業(yè)與職工協(xié)商一致的，可采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時、輪崗輪休、在崗培訓等措施，保留就業(yè)崗位，穩(wěn)定勞動關(guān)系。引導勞動者樹立正確就業(yè)觀，主動提升就業(yè)能力，通過自身努力實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。廣泛調(diào)動社會各界積極性，形成穩(wěn)定、擴大就業(yè)的合力。(各有關(guān)部門和單位，各省級人民政府按職責分工負責)

從工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金中安排部分資金并適時下達，由地方統(tǒng)籌納入就業(yè)補助資金，專項用于當前穩(wěn)就業(yè)工作。各地要對現(xiàn)有補貼項目進行梳理，在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎上，對補貼項目、補貼方式進行歸并簡化，提高資金使用效益。各地貫徹落實本意見的有關(guān)情況及發(fā)現(xiàn)的重要問題，要及時報送人力資源社會保障部。

國務院

2018年11月16日

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