原標題：劉鶴身份變了，與他通話的人身份也不一般

撰文|董鑫

周二上午，劉鶴接到了一通電話。

12月11日上午，中央政治局委員、國務院副總理、中美經(jīng)貿磋商牽頭人劉鶴應約與美國財政部長姆努欽、貿易代表萊特希澤通電話。雙方就落實兩國元首會晤共識、推進下一步經(jīng)貿磋商工作的時間表和路線圖交換了意見。

政知道先說一個新變化。

劉鶴的身份已經(jīng)從“中美全面經(jīng)濟對話中方牽頭人”變成了“中美經(jīng)貿磋商牽頭人”。

時間表已過九分之一

姆努欽和萊特希澤這通電話是在中美兩國元首會晤10天之后。

電話中，雙方就經(jīng)貿磋商工作的時間表和路線圖交換了意見。這個“時間表”和“路線圖”是第二次被提及。

上一次是中國提出的。

北京時間12月2日，習近平與美國總統(tǒng)特朗普在阿根廷布宜諾斯艾利斯共進晚餐，舉行會晤。兩位元首進行了兩個半小時的深入交流，遠遠超出預定時間，并達成共識，停止加征新的關稅。雙方同意推進以協(xié)調、合作、穩(wěn)定為基調的中美關系。

在此后美國白宮就習特會發(fā)表的聲明中提出，元首會晤之后中美貿易磋商以90天為限，到期不達協(xié)議將對關稅加碼。

12月6日，商務部舉行了元首會晤之后的首場發(fā)布會，新聞發(fā)言人高峰在會上首次從中方角度確認了“90天”的中美談判時間點。

他表示，對中美在90天內達成協(xié)議“充滿信心”。高峰介紹，中美經(jīng)貿團隊目前“溝通順暢、合作良好”，雙方將從農(nóng)產(chǎn)品、汽車做起，按照明確時間表、路線圖，在知識產(chǎn)權保護、技術合作、市場準入、貿易平衡等方面開展磋商。

不過，這個90天的計算方式，當時中美之間應該有所不同。

在12月6日外交部的新聞發(fā)布會上，有記者就提問，美方認為“90天”是從12月1日，也就是習特會的阿根廷時間開始算起，到明年3月1日結束，中方如何認為？

新聞發(fā)言人耿爽在會上并沒有給出明確回答。

現(xiàn)在，90天已經(jīng)過去了九分之一。這次通話之后，對于時間表和路線圖雙方應該有了共識。

打電話的時機

除了今天的電話，在就任副總理之后，劉鶴今年還有兩通重要電話。

3月24日上午，中央政治局委員、國務院副總理、中財辦主任、中美全面經(jīng)濟對話中方牽頭人劉鶴應約與美國財政部長姆努欽通話。

5月25日上午，中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經(jīng)濟對話中方牽頭人劉鶴應約與美國商務部長羅斯通電話。

兩次通話都有背景。

先說3月24日，這是劉鶴履新之后與美國財長的第一通電話。

通話之前有三件大事發(fā)生。

北京時間3月23日凌晨，特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄，依據(jù)“301調查”結果，對從中國進口的商品大規(guī)模征收關稅。

也是在3月23日，中國商務部宣布將對進口自美國的30億美元的商品征收關稅。同時，美國在世貿組織爭端解決機制項下向中方提出磋商請求，指稱中國政府有關技術許可條件的措施不符合《與貿易有關的知識產(chǎn)權協(xié)定》的有關規(guī)定。

再看5月25日，這次的通話對象換成了美國商務部長羅斯，有關訪問事宜。

5月15日至19日，劉鶴以習近平主席特使、中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經(jīng)濟對話中方牽頭人的身份訪問美國。中美在華盛頓就雙邊經(jīng)貿磋商發(fā)表聯(lián)合聲明，稱將在能源、農(nóng)產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品、金融等領域加強貿易合作。

這通電話是在劉鶴回國之后打的，內容是雙方確認羅斯于6月2日至4日率團訪華。

“應約”的潛臺詞

三次通話還有一個相同之處，劉鶴都是“應約”通話。

中美高層之間“應約”通電話是從2008年開始的。

《南方周末》曾引用美國《波士頓環(huán)球報》2008年2月的報道稱，美國前財長亨利?保爾森表示，將創(chuàng)建一條可以同中國國務院副總理直接對話的電話熱線。

當年5月16日，時任國務院副總理王岐山應約與保爾森通電話。這是中美高層“應約”通電話的最早公開報道。不過，那次通話內容不涉及經(jīng)濟，雙方談的是四川地震。

政知道（微信ID：upolitics）之前請教過專家，“應約”通話是有潛臺詞的，比如同xx通電話，不排除是我方提出來；如果是“應約同xx通電話”，可能就是對方提出來的。

“難纏的談判對手”

政知道注意到，在劉鶴的通話名單中，萊特希澤是第一次被加入。

萊特希澤有“難纏的談判對手”之稱。他出生于冷戰(zhàn)元年（1947年），在2017年擔任美國貿易代表，成為特朗普經(jīng)濟團隊的核心人物之一。

萊特希澤曾經(jīng)效力于美國前總統(tǒng)里根，擔任副貿易代表，參與了二十多個國際協(xié)議的談判，涉及鋼鐵、汽車和農(nóng)產(chǎn)品領域。在他的貿易談判經(jīng)歷中，最出名的一段是美國和日、德、法、英“廣場協(xié)議”的簽訂。

上個世紀80年代初，美國出現(xiàn)嚴重的通貨膨脹，美聯(lián)儲被迫實施緊縮貨幣政策，導致美元大幅升值，從而帶來了巨額貿易逆差，美國希望通過美元貶值來增加出口競爭力。

1985年9月，美國、日本、聯(lián)邦德國、法國、英國等5個發(fā)達國家的財長和央行行長在紐約廣場飯店舉行會議。

萊特希澤使用“301調查”等多種手段，讓其他4國簽下了“廣場協(xié)議”。此后，5個國家開始在外匯市場拋售美元，美元持續(xù)大幅度貶值，其中，日元的升值幅度最大。隨后幾年，日本投資大量流向股市和房地產(chǎn)市場，出現(xiàn)了經(jīng)濟泡沫。1991年，日本房地產(chǎn)泡沫破滅，也因此陷入了長達十多年的經(jīng)濟衰退。

劉鶴與萊特希澤也并不陌生。

在劉鶴擔任國務院總理之前，應美國政府邀請，他以中央財經(jīng)領導小組辦公室主任的身份在今年2月27日至3月3日訪問美國。訪問期間，劉鶴見到了多位美國官員，其中就包括美國貿易代表萊特希澤。今年5月，劉鶴再次訪美，與特朗普會見時，萊特希澤也在場。

據(jù)《華爾街日報》12月3日報道，特朗普已經(jīng)提名萊特希澤主導與中國的貿易談判，取代之前一直負責這項任務的美國財長姆努欽。

這通電話意味著，萊特希澤開始在中美高層之間的貿易磋商中發(fā)聲。