新華社北京12月25日電 題：耕地保護(hù)、權(quán)益保護(hù)、婦女保護(hù)——全國(guó)人大常委會(huì)分組審議關(guān)注涉土地立法“權(quán)益保護(hù)”

十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議25日分組審議了農(nóng)村土地承包法修正案草案，土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法修正案草案，以及國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)情況的總結(jié)報(bào)告等。保護(hù)耕地資源、保護(hù)合法權(quán)益、保護(hù)弱勢(shì)群體……涉土地立法的權(quán)益保護(hù)問(wèn)題，得到常委會(huì)組成人員的密切關(guān)注。

任何時(shí)候都要守住耕地紅線

“任何時(shí)候都要守住耕地紅線”“嚴(yán)格劃定永久基本農(nóng)田”，作為農(nóng)村土地制度改革的重要要求及修改法律必須堅(jiān)持的重要原則，耕地保護(hù)問(wèn)題受到常委會(huì)組成人員高度關(guān)注。

吉炳軒副委員長(zhǎng)說(shuō)，耕地是我國(guó)最為寶貴的資源，關(guān)系到十幾億人口吃飯的大問(wèn)題，必須要切實(shí)保護(hù)好，絕對(duì)不能有任何閃失使耕地減少或退化。加強(qiáng)土地管理，最重要的是依法保護(hù)好耕地，法律要充分體現(xiàn)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和對(duì)永久基本農(nóng)田的保護(hù)。

譚耀宗委員表示，他特別留意到土地管理法修正案草案中多次提到永久基本農(nóng)田及對(duì)其的保護(hù)，對(duì)耕地尤其是永久基本農(nóng)田保護(hù)的強(qiáng)化，反映出草案對(duì)環(huán)境問(wèn)題和人類生存問(wèn)題的思路有重大進(jìn)步。

對(duì)于嚴(yán)格保護(hù)耕地，充分利用土地，鮮鐵可委員認(rèn)為，草案對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人拋荒連續(xù)兩年以上的，有相應(yīng)的法律責(zé)任規(guī)定，這是值得肯定的，但對(duì)于土地承包人連續(xù)多年拋荒的行為有必要增加相應(yīng)的法律責(zé)任條款，以遏制棄耕拋荒現(xiàn)象的發(fā)生。

進(jìn)一步加強(qiáng)合法權(quán)益的保護(hù)

常言道：“土地是財(cái)富之母，而勞動(dòng)則為財(cái)富之父”。土地、房屋涉及人類賴以生存的最基本權(quán)益，常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為，農(nóng)村土地承包法修正案草案等充分考慮到當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)加快推進(jìn)、新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體等大量涌現(xiàn)的一些新形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)了合法權(quán)益的保護(hù)。