穩(wěn)步提升提高辯護(hù)率，讓律師充分參與辯護(hù)，不僅有著強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)需要，更是司法文明、國家法治的方向，是司法改革繞不開的命題。2017年10月，最高人民法院與司法部在北京、上海等8個(gè)省、市開展刑事律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作，全面為刑事案件中沒有委托辯護(hù)律師的被告人指定辯護(hù)，不再限于被告人為盲聾啞人、未成年人以及可能判無期、死刑等法定必須指定情形。

一年多的試點(diǎn)工作取得了諸多成效。一方面，試點(diǎn)地區(qū)的刑事辯護(hù)率與辯護(hù)量大幅度提高。另一方面，各地試點(diǎn)工作形成了既有地域特色又有普適性的工作機(jī)制，如浙江杭州針對(duì)律師資源地區(qū)間的不平衡，建立了便捷、高效的異地協(xié)助機(jī)制。

對(duì)于下一步的刑辯全覆蓋工作，最高人民法院和司法部給出了路線藍(lán)圖：要求第一批試點(diǎn)省市，總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到整個(gè)轄區(qū)；實(shí)現(xiàn)公檢法機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)、律師管理部門之間信息系統(tǒng)對(duì)接，努力提高工作效率；堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保試出經(jīng)驗(yàn)，試出效果，在全國起到典型示范作用。其他省市要借鑒前期試點(diǎn)省市的有益做法，以點(diǎn)帶面、分步實(shí)施，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

這意味著在可以預(yù)見的將來，每一件刑事案件都將有律師辯護(hù)和提供法律幫助。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)刑辯全覆蓋不僅在于刑事辯護(hù)率、辯護(hù)量在量上的提升，更有必要實(shí)現(xiàn)律師辯護(hù)質(zhì)的飛躍。各地有必要針對(duì)指定辯護(hù)、法律援助建立起更為嚴(yán)格的監(jiān)督、考核機(jī)制，確保律師辯護(hù)不流于形式。讓刑辯全覆蓋不僅有形式，更有實(shí)質(zhì)、實(shí)效，“建立以審判為中心的訴訟制度”才能走向現(xiàn)實(shí)，法治國家才能建成。

原標(biāo)題：實(shí)現(xiàn)刑辯全覆蓋是司法改革重大命題