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收縮型城市未來如何發(fā)展? "瘦身"同時加緊"強身"(3)

2019-04-24 08:17:58  海外網(wǎng)    參與評論()人

此外,收縮型城市還普遍存在著工資水平低和老齡化程度高的特點。根據(jù)中國五普、六普兩次人口普查數(shù)據(jù),收縮城市的城市化率往往比非收縮城市低10個百分點左右;非收縮城市的大專及以上教育水平人口占比高出收縮城市3.37個百分點,而職工平均工資是后者的1倍多。收縮城市老齡化程度也更高。

城鎮(zhèn)化進入下半場

——城鎮(zhèn)化初期,大中小城市都在擴張;之后更多地向中心城市聚集

最近,黑龍江鶴崗“超低房價”成為新聞熱點。房價低到什么程度?據(jù)說只要1.9萬元就能買到一套55平方米的新房,而在北京,1.9萬元都不一定能買到1平方米。

鶴崗就是一個典型的收縮型城市。當?shù)厝死钕壬f:“鶴崗有著百年的煤炭開發(fā)歷史,是黑龍江‘四大煤城’之一,一度發(fā)展很好、人氣很旺。但是近年來,很多煤礦陸續(xù)關閉,經(jīng)濟活力減弱,人氣也差了很多?!备鶕?jù)第六次全國人口普查的數(shù)據(jù),2010年鶴崗常住人口為105.86萬人,從2010年到2017年,全市常住人口減少了約5萬人。為尋求轉(zhuǎn)型,淘汰落后產(chǎn)能,鶴崗2018年曾一個月內(nèi)關閉了10處礦井。

吳康認為,對城市收縮的觀察,要從人口增減的表象轉(zhuǎn)向關注城市背后發(fā)生的故事。只符合人口流失這一個特征的城市,不能被簡單列為收縮型城市,只有因結構性危機導致的人口流失才是衡量城市是否收縮的標準。

據(jù)分析,出現(xiàn)收縮有幾方面原因。

首先,人口流出既是因也是果。不斷加快的城鎮(zhèn)化,勢必會吸引大量人口從鄉(xiāng)村到城鎮(zhèn),從中小城市到大城市。人口流出尤其是青年人口的離開,導致城市老齡化程度提高,城市逐漸收縮。

其次,不盡合理的產(chǎn)業(yè)結構。四大工業(yè)基地中,以重工業(yè)為主的遼中南工業(yè)基地,包含了多個收縮型中小城市,例如撫順、鞍山、營口;滬寧杭工業(yè)基地的輕重工業(yè)都很發(fā)達,珠江三角洲工業(yè)基地則以輕工業(yè)為主,更加合理的產(chǎn)業(yè)結構導致這兩個工業(yè)基地所包含的城市經(jīng)濟發(fā)展更為良好。

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