一是堅(jiān)守底線,表明立場。由于CPTPP和日歐EPA生效,美國農(nóng)產(chǎn)品在日本市場競爭力下降,急于馬上締結(jié)協(xié)定。4月26日,日美首腦會(huì)面時(shí),特朗普表示“希望取消農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅”,安保則回應(yīng)要“兼顧兩國利益”,日本經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)相茂木敏充則強(qiáng)調(diào)雙方已就關(guān)稅下調(diào)和取消以CPTPP的水平為上限達(dá)成一致。針對匯率問題,美財(cái)政部長姆努欽正式要求在貿(mào)易談判框架下磋商匯率問題,但日本財(cái)務(wù)相麻生太郎明確反對。
二是表面迎合,以退為進(jìn)。4月底,安倍為見特朗普準(zhǔn)備了“厚禮”,購買了大量武器防衛(wèi)裝備并承諾將向美國的汽車廠投資400億美元(1美元約合6.7元人民幣)。安倍此舉雖然花費(fèi)不菲,但確實(shí)博得了特朗普“歡心”。
日美安全保障磋商委員會(huì)(2+2)會(huì)議期間,雙方進(jìn)一步加強(qiáng)了防務(wù)安全合作,鞏固了日美同盟,同時(shí)安倍也借此希望特朗普能夠在大阪G20峰會(huì)和朝鮮問題上對日本多加支持。日對美投資一來符合自身發(fā)展利益,另外也是對美友好的宣傳資本。特朗普政府上臺(tái)以來,日本企業(yè)對美進(jìn)行了230億美元左右投資,創(chuàng)造出約4.3萬個(gè)就業(yè)崗位。
三是做好宣傳,安撫國內(nèi)。日本7月將進(jìn)行參議院選舉,安倍計(jì)劃選后加速推進(jìn)日美貿(mào)易談判,但在美一再施壓下談判不得不更快進(jìn)行,為避免協(xié)定傷及國內(nèi)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品市場,安倍一邊表示貿(mào)易談判僅涉及貨物領(lǐng)域,讓步程度不會(huì)高于CPTPP標(biāo)準(zhǔn),另外也制定一系列農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策,一定程度減輕協(xié)定對日本國內(nèi)農(nóng)業(yè)沖擊。
對中國潛在影響不容忽視
目前,日美雙方還處于談判協(xié)商階段,最終協(xié)定版本未定,但對中國潛在影響不容忽視。
一方面,或影響涉及中日間的自由貿(mào)易談判。2018年12月美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布了對日本貿(mào)易談判的22項(xiàng)方針,方針寫明了“貨物貿(mào)易”、“服務(wù)貿(mào)易”和“匯率”等磋商事項(xiàng),成為雙方談判的指導(dǎo)方向,需要注意的是,其談判目標(biāo)中寫有相關(guān)具有排他性的條款。