天津市則明確規(guī)定，高溫津貼的標準為上年度全市職工日平均工資12%，按照2018年度天津職工月平均工資5871元計算，今年的高溫津貼標準為每人每天32元，較去年增加3%左右。

按照規(guī)定，高溫津貼標準由省級人力資源社會保障行政部門會同有關部門制定，并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況適時調整。但有的地方高溫津貼標準“原地踏步”多年，有的超過10年未變。

河南省每天10元的高溫津貼標準，從2008年沿用至今；廣東省自2007年以來，高溫津貼的最高金額始終為每月150元；湖南省2005年規(guī)定，高溫津貼標準為每人最低每月150元，如需按天數(shù)折算高溫津貼，每人每天不低于6.9元，這一標準已有14年未予調整。

為勞動者撐起高溫下的法律“保護傘”

南京市人社局勞動保障監(jiān)察支隊案審科科長金浩介紹，近年來，南京市一級查處的涉及高溫津貼的勞動舉報投訴中，10%的舉報投訴是用人單位明顯達到發(fā)放條件但未發(fā)放，還有40%的舉報投訴存在爭議。主要的爭議點，包括每月的高溫天數(shù)有多少、是否達到發(fā)放條件等。

除了發(fā)放條件尚存爭議，高溫津貼的發(fā)放標準較為復雜，也給了一些企業(yè)空子可鉆。記者發(fā)現(xiàn)，長期以來，各地高溫津貼發(fā)放政策不一。在計算方式上，有的按月計算，有的按天甚至按小時計算；在工作崗位上，有的區(qū)分了室外作業(yè)、室內高溫作業(yè)、室內非高溫作業(yè)等。

以石家莊市為例，從事室外露天作業(yè)的勞動者，每人每小時（含加班加點）2元。沒有防暑降溫設備，或防暑降溫設備達不到降低工作場所溫度效果的室內勞動者，每人每小時1.5元。

專家指出，考慮到經(jīng)濟發(fā)展、物價上漲等因素，夏季高溫津貼應做到逐年調整，同時兼顧企業(yè)的承受能力。

北京大成（南京）律師事務所律師徐莉認為，高溫天氣的認定往往根據(jù)氣象部門發(fā)布的消息，但發(fā)布的氣溫與體感溫度有差異，另外很難要求每個工地實時監(jiān)測氣溫。這就需要通過加強立法予以明確。同時，應簡化高溫津貼發(fā)放標準，讓勞動執(zhí)法部門和仲裁部門有法可依。

針對克扣高溫津貼企業(yè)違規(guī)成本低的問題，金浩建議，引入信用評價、聯(lián)合懲戒機制，將違法企業(yè)列入黑名單，推動高溫津貼發(fā)放到位。

記者柯高陽、鄭生竹、劉宇軒

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