【文/觀察者網(wǎng) 周遠(yuǎn)方】

國家市場監(jiān)管總局11月20日在官方網(wǎng)站公布一批處罰決定，涉案企業(yè)包括北京百度網(wǎng)訊科技有限公司、阿里巴巴（中國）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司、騰訊控股有限公司、蘇寧易購集團等（詳見附件）：

市場監(jiān)管總局根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》，對43起未依法申報違法實施經(jīng)營者集中案件立案調(diào)查。經(jīng)查，上述案件均違反了《中華人民共和國反壟斷法》第二十一條，構(gòu)成未依法申報違法實施經(jīng)營者集中，評估認(rèn)為不具有排除、限制競爭效果。近日，市場監(jiān)管總局根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》第四十八條、四十九條作出行政處罰決定，對涉案企業(yè)分別處以50萬元罰款。

隨著反壟斷執(zhí)法的深入推進，企業(yè)經(jīng)營者集中申報意識不斷提高，主動梳理和報告以前未依法申報違法實施的經(jīng)營者集中，并積極配合調(diào)查。本次公布的案件均為過去應(yīng)當(dāng)申報而未申報的交易，案件數(shù)量多、涉及企業(yè)廣泛、交易時間跨度較長。依法處理未依法申報案件，既能保障各類市場主體公平參與競爭，維護反壟斷法權(quán)威，不斷優(yōu)化公平、透明、可預(yù)期的競爭環(huán)境；又能有效督促企業(yè)提升合規(guī)意識和能力，推動企業(yè)和行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

《中華人民共和國反壟斷法》第二十一條規(guī)定，經(jīng)營者集中達到國務(wù)院規(guī)定的申報標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報，未申報的不得實施集中。

匯業(yè)律師事務(wù)所高級合伙人、反壟斷合規(guī)法律專家潘志成對觀察者網(wǎng)表示，對43家涉案企業(yè)均處50萬元罰款的行政處罰，是相對比較輕的處理。根據(jù)之前的《反壟斷法》規(guī)定，許多平臺經(jīng)營企業(yè)是否需要集中申報，過去一段時間以來并不明確。尤其是一些涉及VIE架構(gòu)的企業(yè)，通過目前