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鄭州特大暴雨災害調(diào)查報告公布:存在遲報瞞報問題(2)

這次災害雖為極端天氣引發(fā),但集中暴露出許多問題和不足。為查明問題、總結(jié)經(jīng)驗、汲取教訓,經(jīng)黨中央批準,國務院成立河南鄭州“7·20”特大暴雨災害調(diào)查組,由應急管理部牽頭,水利部、交通運輸部、住房城鄉(xiāng)建設部、自然資源部、公安部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、衛(wèi)生健康委、中國氣象局、國家能源局和河南省政府參加,分設綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)測預報、應急處置、交通運輸、城市內(nèi)澇、山洪地質(zhì)災害等6個專項工作組,分別由有關(guān)部委牽頭,并邀請氣象、水利、市政、交通、地質(zhì)、應急、法律等領(lǐng)域的院士和權(quán)威專家,組成專家組全程參加。中央紀委國家監(jiān)委相關(guān)部門指導開展相關(guān)工作。

調(diào)查組本著對黨和人民負責、對社會和歷史負責的態(tài)度,充分考慮這場特大暴雨強度和范圍突破當?shù)貧v史記錄、遠超出城鄉(xiāng)防洪排澇能力的實際,堅持依法依規(guī)、實事求是、科學嚴謹、全面客觀的原則,依照有關(guān)法律法規(guī),通過現(xiàn)場勘查、調(diào)閱資料、走訪座談、受理信訪舉報、問詢談話、調(diào)查取證、分析計算、專家論證等方式,復盤災害發(fā)生和應對過程。經(jīng)過全面深入調(diào)查,查明了鄭州市和有關(guān)區(qū)縣(市)黨委政府、部門單位履職情況及存在的問題,查明了社會廣泛關(guān)注的重點事件和因災死亡失蹤人數(shù)遲報瞞報問題,并總結(jié)分析經(jīng)驗教訓,提出了改進工作的措施建議。

調(diào)查組查明,鄭州市委、市政府貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于防汛救災決策部署和河南省委、省政府部署要求不力,沒有履行好黨委政府防汛救災主體責任,對極端氣象災害風險認識嚴重不足,沒有壓緊壓實各級領(lǐng)導干部責任,災難面前沒有充分發(fā)揮統(tǒng)一領(lǐng)導作用,存在形式主義、官僚主義問題;黨政主要負責人見事遲、行動慢,未有效組織開展災前綜合研判和社會動員,關(guān)鍵時刻統(tǒng)一指揮缺失,失去有力有序有效應對災害的主動權(quán);災情信息報送存在遲報瞞報問題,對下級黨委政府和有關(guān)部門遲報瞞報問題失察失責。

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