上海為“輔警”立法：界定身份，列出履職負(fù)面清單

2022-06-22 14:38:32 來(lái)源：觀察者網(wǎng) A+A-

“你又不是警察，憑什么管我？”一次，在路上勸導(dǎo)一名逆向行駛的非機(jī)動(dòng)車(chē)騎車(chē)人時(shí)，靜安分局芷江西路派出所勤務(wù)輔警李洋洋遭到了質(zhì)疑。

作為公安工作的重要輔助力量，輔警的作用已然不可或缺——協(xié)助交通管理、參與街面巡邏、輔助抓捕嫌疑人，城市各個(gè)角落都有他們的身影。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，在定位、職能、執(zhí)法權(quán)限等方面沒(méi)有明確規(guī)定，讓輔警隊(duì)伍的處境尷尬。

輔警的身份如何界定，他們能干什么，不能干什么？招聘須符合什么條件，他們可以招錄為人民警察嗎？社會(huì)公眾有權(quán)對(duì)他們進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督嗎？

今天，市十五屆人大常委會(huì)第41次會(huì)議表決通過(guò)了《上海市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理?xiàng)l例》（下稱(chēng)《條例》），將于8月1日起施行，這標(biāo)志著上海的輔警管理邁入制度化、規(guī)范化、法治化新階段。

招聘門(mén)檻：受過(guò)刑事處罰、行政拘留、失信懲戒等不予聘用

今年30歲的李洋洋，在成為一名公安勤務(wù)輔警前，當(dāng)過(guò)兵，退伍后跟父母經(jīng)營(yíng)著菜品批發(fā)的生意。2020年8月，看到上海公安招錄輔警的消息，他決定試一試。

“筆試、面試，過(guò)程都很?chē)?yán)格，跟考公務(wù)員一樣。”李洋洋回憶，他曾入伍的經(jīng)歷也使他獲得了面試官的青睞：“講紀(jì)律講規(guī)范，對(duì)于輔警來(lái)說(shuō)至關(guān)重要?！?/p>

層層闖關(guān)，李洋洋通過(guò)了面試，上崗前還參加了兩個(gè)月的封閉式培訓(xùn)?！爸饕嘤?xùn)法律基礎(chǔ)知識(shí)、執(zhí)勤規(guī)范、體能訓(xùn)練和紀(jì)律要求，包括法言法語(yǔ)和交通指揮的手勢(shì)等。培訓(xùn)前擔(dān)心體能跟不上，但訓(xùn)練節(jié)奏安排得很好，很快就適應(yīng)了。”

2017年12月出臺(tái)的《上海公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法》，對(duì)警務(wù)輔助人員的招錄和使用作出了初步規(guī)范。而此次通過(guò)的《條例》進(jìn)一步明確和細(xì)化了輔警招聘要求。

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