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從中央一號(hào)文件看2026年“三農(nóng)”工作路線圖(4)

2026-02-05 08:54:23 來源：新華社 A+A-

新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革，主線仍是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。當(dāng)前，農(nóng)村第二輪土地承包相繼到期。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)不動(dòng)產(chǎn)與自然資源法研究中心主任宋志紅表示，文件提出全面開展第二輪土地承包到期后再延長三十年整省試點(diǎn)，妥善解決延包中的矛盾糾紛，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地保持穩(wěn)定、順利延包，給農(nóng)民群眾吃下了“定心丸”，有助于穩(wěn)定土地承包方、經(jīng)營方的預(yù)期。

中央一號(hào)文件起草組成員表示，文件提出的系列舉措堅(jiān)持用改革的辦法解決好推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興過程中面臨的矛盾和問題。

在土地資源方面，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，支持符合條件的入市土地依法依規(guī)用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，激活農(nóng)村土地資產(chǎn)價(jià)值；

在資金要素方面，持續(xù)創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制，加快完善財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局；

在人才資源方面，要千方百計(jì)細(xì)化有含金量的政策舉措，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人和鄉(xiāng)村治理人才，為農(nóng)創(chuàng)客發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提供更好氛圍環(huán)境，激發(fā)各類人才下鄉(xiāng)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意愿。

從中央一號(hào)文件看2026年“三農(nóng)”工作路線圖

2025年5月25日，在山東省日照市五蓮縣丁家樓子村，第一書記鄭勇山（右）在村里的茶葉合作社查看茶葉品質(zhì)。新華社記者馬寧攝

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，關(guān)鍵在黨。文件聚焦建立健全黨管農(nóng)村工作的體制機(jī)制，從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、改進(jìn)工作方法等方面，對(duì)黨管農(nóng)村工作作出專門部署。

“重農(nóng)固本是安民之基、治國之要，絕不能忽視‘三農(nóng)’工作的重要性?！敝醒胍惶?hào)文件起草組成員說，文件對(duì)強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興責(zé)任制落實(shí)提出了明確要求，目的就是要引導(dǎo)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期“三農(nóng)”工作的重要性，落實(shí)落細(xì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最大的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的行動(dòng)優(yōu)勢(shì)。

這位起草組成員表示，文件還提出了加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)等要求。今年農(nóng)村基層組織將集中換屆選舉，要選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊(duì)伍，并充實(shí)和穩(wěn)定農(nóng)村基層一線力量，更好地貫徹落實(shí)黨的“三農(nóng)”工作部署。

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