不久前，江蘇省連云港一處集裝箱碼頭，一艘滿載集裝箱的貨輪緩緩駛進(jìn)泊位。 　　王 春攝（人民圖片）

4月13日，寧波海關(guān)關(guān)員在浙江寧波梅山國際冷鏈倉庫查驗進(jìn)口香蕉。 　　朱佳娜攝（寧波海關(guān)供圖）

在守護(hù)好國門生物安全的同時，相關(guān)單位積極采取多種手段提升通關(guān)效率。在云南，中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司以磨憨貨場為試點，引入5G、人工智能等先進(jìn)技術(shù)提升場站作業(yè)效率和運營管理智慧化水平，與海關(guān)攜手實施“鐵路快通”模式。跨境貨物列車每日開行數(shù)量由開通初期的2列增至最高23列。圖為4月15日，鐵路工作人員在磨憨交接所貨運指揮中心內(nèi)工作。 　　新華社記者 陳益宸攝

點幾片挪威三文魚，煎一塊澳大利亞谷飼牛排，開一個泰國新鮮椰子……一份美味餐食的背后，離不開口岸動植物檢疫工作的保駕護(hù)航。日前，海關(guān)總署會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等單位組織制定了《口岸重點管控外來物種名錄》，自2026年5月1日起施行，為守護(hù)國門生物安全再添有力舉措。

守護(hù)國門生物安全包含哪些內(nèi)容？出入境檢驗檢疫有哪些有效手段？外貿(mào)企業(yè)如何從中受益？帶著相關(guān)問題，記者進(jìn)行了采訪。

外來物種“亂入”，危害可不小

4月12日凌晨，新疆烏魯木齊天山國際機(jī)場，一架來自阿拉木圖的國際航班緩緩靠橋。旅客通道后方，海關(guān)查驗區(qū)燈火通明。一名旅客行李物品的CT機(jī)圖像上，幾個不起眼的陰影引起了烏魯木齊天山機(jī)場海關(guān)關(guān)員的注意。經(jīng)開箱查驗，相關(guān)物品被快速送往實驗室，鑒定其是否屬于威脅國門生物安全的“不速之客”。這是國門生物安全防線上的日常一幕。

為何不能允許外來物種“亂入”？海關(guān)總署動植物檢疫司副司長劉建說，海關(guān)經(jīng)常在口岸查獲外來物種，有的看似個體不大，卻可能潛藏著不易察覺的危險。

一是破壞生態(tài)平衡。外來物種入侵前在中國沒有天然分布，也沒有自然天敵，遇到適宜的環(huán)境，極易快速大量繁殖，搶奪本土物種的生存資源，影響生態(tài)平衡和生物多樣性。比如，原產(chǎn)于歐洲的穴兔，19世紀(jì)被人為帶入澳大利亞用于狩獵娛樂，因其繁殖能力極強，在野外快速擴(kuò)散，大量啃食牧草、草根，導(dǎo)致土地荒漠化、水土流失，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡。

二是威脅農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)安全。有的外來物種繁殖快、食量大、難根除，一旦傳入定殖，極易快速擴(kuò)散蔓延，威脅農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和糧食安全。比如，原產(chǎn)北美洲的馬鈴薯甲蟲是國際公認(rèn)的毀滅性害蟲，在歐洲和地中海某些國家蔓延，可導(dǎo)致馬鈴薯減產(chǎn)最高達(dá)90%。

三是威脅人體健康。部分外來物種可能攜帶致病菌、寄生蟲或產(chǎn)生有毒物質(zhì)等，人體接觸后，可能影響身體健康，甚至危及生命。比如，紅火蟻攻擊性強，受到驚擾會群起蜇刺，人類被蜇后會出現(xiàn)紅腫、灼痛、水泡，嚴(yán)重時可引發(fā)過敏性休克，危及生命。

“研究顯示，外來物種可通過自然擴(kuò)散、人為有意引進(jìn)、人為無意帶入三種途徑傳入，因此我們要針對不同的傳入途徑分類施策、精準(zhǔn)防控。”劉建說，對于自然擴(kuò)散，要建立完善與相鄰國家和地區(qū)的聯(lián)合防控機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)入侵勢頭第一時間采取有效阻斷措施；對于人為引進(jìn)，申請單位和個人必須嚴(yán)格依法依規(guī)引進(jìn)和使用，相關(guān)主管部門需加強后續(xù)監(jiān)管；對于無意帶入，則需要持續(xù)強化口岸檢疫，進(jìn)一步提高公眾國門生物安全意識。

查獲“亂入”的外來物種后該如何處理？武漢海關(guān)動植物檢疫處副處長許先華告訴本報記者，在進(jìn)口環(huán)節(jié)，海關(guān)將依法通知貨主作除害處理、退回或銷毀處理；在出口環(huán)節(jié)，具備有效除害處理方法的經(jīng)除害處理合格后可準(zhǔn)予出境，檢疫不合格又無有效方法作除害處理的，則不準(zhǔn)出境。同時，對相關(guān)涉案人員依法進(jìn)行處罰。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前全國對外開放口岸達(dá)到了311個，包括沿海、內(nèi)陸與沿邊；“十四五”以來，全國海關(guān)截獲檢疫性有害生物33.4萬種次，截獲違法入境生物制品近5000批次。海關(guān)總署動植物檢疫司司長王益愚介紹，今年一季度，全國海關(guān)在口岸檢出動物疫病和植物檢疫性有害生物1.2萬種次，同比增長15.6%；查獲外來物種1163批次，增長5.9%；退回或銷毀不合格進(jìn)境農(nóng)產(chǎn)品394批次，暫停169家境外農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)輸華資質(zhì)，有力防范了動植物疫情傳入和外來物種入侵。

多重手段并舉，精準(zhǔn)又高效

在實踐中，既要守好國門生物安全底線，又要提升企業(yè)通關(guān)便利化程度，往往需要多重手段協(xié)調(diào)并舉。

4月15日，在海關(guān)總署舉行的“筑牢國門生物安全屏障守護(hù)美麗生態(tài)家園”新聞發(fā)布會問答環(huán)節(jié)結(jié)束后，北京通州海關(guān)工作人員專門帶來了兩條可愛的海關(guān)工作犬，現(xiàn)場展示“實力”：只見十多個大小外表一模一樣的紙箱密封好堆放在地上，工作犬在訓(xùn)導(dǎo)員的引導(dǎo)下快速聞嗅識別。當(dāng)它們識別到可疑物品后，就會用“蹲坐”或“推頂包裹”的動作進(jìn)行示警，由工作人員開箱查驗其中是否存在需要進(jìn)一步檢驗檢疫的風(fēng)險物品。從現(xiàn)場情況來看，小家伙們又一次出色地完成了任務(wù)。

除了利用犬只的靈敏嗅覺之外，各類科技手段也是國門動植物檢疫的“硬核妙招”。

“我們研發(fā)應(yīng)用自動抽采樣、‘異寵’活體檢測、智能審圖、外來有害生物智能鑒定等智能裝備，不斷提升口岸查發(fā)精準(zhǔn)度和效率。如外來有害生物智能鑒定模型，可識別昆蟲、雜草1000多種，準(zhǔn)確率可達(dá)90%以上?！眲⒔ㄕf，海關(guān)還推進(jìn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、參數(shù)規(guī)則自動研判，12類農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)“秒級”智能檢疫審批，現(xiàn)已累計完成智能審批12萬份，并對境外農(nóng)產(chǎn)品注冊企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化管理及自動驗核，口岸通關(guān)效率大幅提升。

實踐中，各地口岸也因地制宜布置新技術(shù)新裝備，力求出入境動植物檢疫精準(zhǔn)高效。

——結(jié)合新技術(shù)打造查驗新模式。作為寧波舟山港業(yè)務(wù)增長最迅猛的單體集裝箱碼頭，梅山港區(qū)去年集裝箱吞吐量突破1300萬標(biāo)箱，其中外貿(mào)進(jìn)口空箱量達(dá)385.8萬標(biāo)箱。業(yè)務(wù)量持續(xù)增長，傳統(tǒng)人工查驗?zāi)Ｊ较?，單人日均約200箱的查驗量已難以滿足碼頭與船公司對空箱周轉(zhuǎn)效率的要求。如今，形似小狗的“AI輔助空箱檢疫查驗機(jī)器人”讓難題迎刃而解。

“寧波海運航線覆蓋廣、集裝箱吞吐量大，進(jìn)境原木、種苗、水果、木質(zhì)包裝等易夾帶鉆蛀性害蟲等有害生物。即便是空箱運輸，也會因路線復(fù)雜、清潔不徹底而存在風(fēng)險?！睂幉êｊP(guān)所屬梅山海關(guān)關(guān)員張永樂對本報記者說，除了機(jī)器狗之外，寧波海關(guān)還建立了“智能布控+口岸初篩+實驗室精準(zhǔn)鑒定”模式，應(yīng)用“AI智能查驗助手”快速鎖定風(fēng)險點，掌握進(jìn)出口貨物可能攜帶的有害生物種類，助力監(jiān)管效能和服務(wù)水平雙提升。

——運用新設(shè)備提升作業(yè)精準(zhǔn)度。隨著“海淘”“海購”需求增加，口岸寄遞渠道呈現(xiàn)品類多、數(shù)量大、流向雜的趨勢，監(jiān)管難度持續(xù)升級。在湖北，武漢郵局海關(guān)在“異寵”活體檢測、CT智能審圖、外來有害生物智能鑒定等環(huán)節(jié)使用新型智能裝備，日均智能處置快件包裹超1萬件，實現(xiàn)精準(zhǔn)攔截、快速鑒定。

“我們在進(jìn)境郵件過機(jī)審像線體上安裝了智能‘異寵’檢測儀，搭載最新AI算法，能夠有效識別包裹內(nèi)夾藏的螞蟻、甲蟲等各類活體‘異寵’并自動預(yù)警；疊加使用3D全維有害生物智能鑒別儀，可有效識別昆蟲和雜草，準(zhǔn)確率可達(dá)90%以上?！蔽錆h郵局海關(guān)查驗科副科長張偉說，武漢海關(guān)實驗室還創(chuàng)新運用特征圖譜智能比對、基因測序和基因特異性擴(kuò)增等分子生物學(xué)鑒定技術(shù)，對相關(guān)物品進(jìn)行精準(zhǔn)識別與溯源，有效提升了檢出率。

助力優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，開放水平高

嚴(yán)把出入境檢驗檢疫這道關(guān)，是否會給外貿(mào)業(yè)務(wù)帶來不利影響？采訪中，多位從事農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的外貿(mào)從業(yè)者表示，高水平開放必須是安全的開放，高質(zhì)量發(fā)展必須是安全的發(fā)展，在出入境環(huán)節(jié)把好安全關(guān)，有利于企業(yè)長期健康發(fā)展。

廣東中荔農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司市場總監(jiān)黎焯鋒說，經(jīng)過多年發(fā)展，公司已構(gòu)建起從種業(yè)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化種植、精深加工、冷鏈物流到全球品牌營銷的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷20多個國家和地區(qū)。企業(yè)能在國際市場上穩(wěn)步前行，離不開海關(guān)保駕護(hù)航?！拔覀冊幸慌笾υ诔隹谇氨粡V州海關(guān)監(jiān)測檢出某項指標(biāo)臨近風(fēng)險閾值。正是這次及時的預(yù)警，讓我們得以在境內(nèi)快速溯源排查，避免了貨物在目的港被退運銷毀甚至喪失市場準(zhǔn)入資格的巨大風(fēng)險。可以說，海關(guān)在口岸進(jìn)行的嚴(yán)格查驗，是對守法企業(yè)最堅實的保護(hù)，鞭策我們以最高標(biāo)準(zhǔn)建立全鏈條品控體系?！崩桁啼h說。

依托航空物流優(yōu)勢，四川成都航空口岸已經(jīng)成為全國重要的進(jìn)口冰鮮三文魚集散樞紐之一?！?025年，我們通過成都航空口岸進(jìn)口冰鮮三文魚0.97萬噸；2026年一季度，我們進(jìn)口規(guī)模就已突破了5500噸，同比增長超3倍。海關(guān)幫助我們更加全面掌握境外注冊企業(yè)信息，落實對產(chǎn)品的檢驗檢疫要求，在成都航空口岸全面實行‘7×24小時’通關(guān)保障，確保進(jìn)口冰鮮三文魚‘即報、即查、即放’?！彼拇ㄊH航空貨運發(fā)展有限公司副總經(jīng)理但加?xùn)|說，航空物流具有速度快、貨物附加值高等特點，對通關(guān)時效性要求較高。成都海關(guān)開展的進(jìn)口商“白名單”制度、“空側(cè)內(nèi)轉(zhuǎn)”、檢測“綠色通道”三大監(jiān)管模式創(chuàng)新，為企業(yè)拓展業(yè)務(wù)帶來實打?qū)嵉闹妗?/p>

內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里阿爾泰國際糧油實業(yè)有限公司進(jìn)出口業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人王森說，公司主要從俄羅斯進(jìn)口糧谷、油料以及飼料，初加工后銷往甘肅、內(nèi)蒙古、湖南、安徽等全國各地。盡管作為AEO高級認(rèn)證企業(yè)，公司能享受海關(guān)優(yōu)先審單、優(yōu)先查驗、優(yōu)先檢測服務(wù)帶來的通關(guān)便利，但大家還是非常重視到岸貨物的檢驗檢疫?！皾M洲里海關(guān)在入境環(huán)節(jié)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的動植物檢疫工作，有利于推動我們建立‘采購—運輸—倉儲’全鏈條防疫合規(guī)體系。這從長期看能夠減少我們的違規(guī)概率，提高通關(guān)穩(wěn)定性?！蓖跎f。

“做冷鏈這行就是和時間賽跑，多耽誤半天、品質(zhì)掉一檔，價格就差一大截。有些人覺得海關(guān)嚴(yán)了是麻煩，我認(rèn)為這是幫企業(yè)‘排雷’?！睂幉飞嚼滏溸\營有限公司總經(jīng)理仇吉對本報記者說，去年企業(yè)有一批進(jìn)口山竹在現(xiàn)場查驗時被查出存在李比利氏灰粉蚧。這就幫企業(yè)擋住了后續(xù)的很多風(fēng)險，保護(hù)了企業(yè)發(fā)展。同時，隨著各項新技術(shù)的應(yīng)用，通關(guān)效率其實也逐步提高?！艾F(xiàn)在，從預(yù)約申報到場地查驗，兩小時左右就夠了。現(xiàn)在就算一天來上幾十個貨柜，我們心里也有底?！背鸺f。