2026年五一前的最后一周，江西于都禾豐鎮(zhèn)黃塅村的干部在每月一次的防返貧監(jiān)測數(shù)據(jù)推送中看到了黃美珍在上個(gè)月有一筆5萬元的藥費(fèi)支出。這筆突然出現(xiàn)的費(fèi)用讓這一家人進(jìn)入了防返貧監(jiān)測的大數(shù)據(jù)推送中。在接到監(jiān)測數(shù)據(jù)的第二天，村干部就入戶調(diào)研。

2023年，江西率先在全國打通13個(gè)部門的數(shù)據(jù)壁壘，在全省支起了防貧返貧的一張數(shù)據(jù)網(wǎng)，在脫貧攻堅(jiān)從鞏固過渡轉(zhuǎn)入到常態(tài)化幫扶階段后，這項(xiàng)工作也在2026年被第一次寫入了中央一號(hào)文件。

江西于都禾豐鎮(zhèn)黃塅村的村干部之所以可以在黃美珍住院報(bào)銷費(fèi)用產(chǎn)生后，快速進(jìn)行入戶調(diào)查，也得益于江西省防返貧致貧監(jiān)測機(jī)制覆蓋全省的監(jiān)測幫扶平臺(tái)。

在江西省幫扶開發(fā)監(jiān)測評(píng)估中心的內(nèi)部網(wǎng)站上，不僅可以清楚地看到黃塅村這戶人家的返貧風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，也可以實(shí)時(shí)看到黃塅村所在的于都縣禾豐鎮(zhèn)的返貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測情況。

從數(shù)據(jù)識(shí)別到入戶調(diào)研、網(wǎng)上申報(bào)，村干部必須在三天之內(nèi)完成反饋。記者和村干部一起來到這戶因大額醫(yī)藥費(fèi)支出而被大數(shù)據(jù)識(shí)別的農(nóng)戶家。剛做完手術(shù)不久，在家靜養(yǎng)的黃美珍目前還非常虛弱。村干部要核實(shí)導(dǎo)致返貧風(fēng)險(xiǎn)的直接原因，還要通過問詢，了解被識(shí)別的有返貧風(fēng)險(xiǎn)家庭每個(gè)成員真實(shí)的收入情況。

在大數(shù)據(jù)識(shí)別到有返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶時(shí)，一項(xiàng)非常重要的工作就是核實(shí)家庭成員的真實(shí)收入。這為后面是否將識(shí)別戶轉(zhuǎn)為監(jiān)測戶，是否為監(jiān)測戶申請低保，申請返貧保險(xiǎn)以及后續(xù)的幫扶政策都會(huì)提供真實(shí)可靠的線下依據(jù)。

大病初愈的黃美珍，講到在醫(yī)院住院時(shí)因?yàn)閾?dān)心醫(yī)藥費(fèi)給家人帶來的負(fù)擔(dān)，老人非常自責(zé)。

黃美珍：

我說我要回去，醫(yī)生不讓，說最少要住一個(gè)多月。我說住在這里白天睡不著，晚上也睡不著，總想小孩，壓力特別重。

從識(shí)別到監(jiān)測，再到幫扶，這將是一個(gè)全流程全方位的動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶過程。而所有的大數(shù)據(jù)賦能的目的就是早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，在第一時(shí)間堵住返貧的漏洞，鞏固脫貧成果。

雨露計(jì)劃也是常態(tài)化監(jiān)測幫扶過程中，對脫貧戶、監(jiān)測戶經(jīng)常會(huì)用到的一個(gè)助學(xué)政策。它是國家鄉(xiāng)村振興局主導(dǎo)，財(cái)政銜接資金支持的職業(yè)教育助學(xué)補(bǔ)助。這個(gè)計(jì)劃會(huì)對脫貧家庭、防止返貧監(jiān)測對象家庭的子女在中職、職高、技師學(xué)院、職業(yè)本科階段產(chǎn)生的學(xué)費(fèi)給予1000—3000元左右的補(bǔ)助。

段屋鄉(xiāng)杜田村的重點(diǎn)監(jiān)測戶劉連香的三個(gè)孩子就是雨露計(jì)劃和常態(tài)化監(jiān)測幫扶的最大受益者。劉連香本來和丈夫在廣東打工，丈夫突然被診斷出癌癥，當(dāng)時(shí)三個(gè)孩子分別在上中專和高中，正是需要錢的時(shí)候。丈夫住院、手術(shù)、化療，讓這個(gè)家陷入停擺。

劉連香被識(shí)別并確定為監(jiān)測戶后，根據(jù)政策，政府為她的三個(gè)孩子申請了低保，丈夫住院的醫(yī)藥費(fèi)還得到了防返貧保險(xiǎn)的資助。防返貧是針對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶的由政府主導(dǎo)，財(cái)政大額補(bǔ)貼，保險(xiǎn)公司承保，專門給監(jiān)測戶兜底，防止大病災(zāi)害致貧的一項(xiàng)政策。除去新農(nóng)合，劉連香丈夫的醫(yī)藥費(fèi)最終被一次性補(bǔ)助了10萬元，兩個(gè)上中專的女兒也得到了雨露計(jì)劃的資助。而在得到監(jiān)測幫扶前，劉連香的二女兒曾經(jīng)打算輟學(xué)幫媽媽渡過難關(guān)。

丈夫去世后，兩個(gè)女兒相繼工作，劉連香也在距離家里不到1里地的鎮(zhèn)上的一個(gè)扶貧車間找了一個(gè)計(jì)件工資的工作。

扶貧車間是在扶貧攻堅(jiān)時(shí)期，在安置區(qū)、村鎮(zhèn)建的一些專門讓脫貧戶、監(jiān)測戶掙錢顧家兩不誤的小工廠。劉連香所在的這個(gè)扶貧車間規(guī)模不大，主要給廣東的玩具廠做訂單。一旦被納入扶貧車間，國家會(huì)給予相應(yīng)的補(bǔ)貼，在段屋鄉(xiāng)這個(gè)小的扶貧車間，脫貧戶和監(jiān)測戶如果干滿6個(gè)月，年底車間和監(jiān)測戶、脫貧戶都會(huì)得到1000塊錢的補(bǔ)助。

在這個(gè)扶貧車間工作雖然收入不比在大廠多，但現(xiàn)在要裝修房子，劉連香也不想去太遠(yuǎn)的廠里打工。雖然身上還背著一些債務(wù)，但兒子順利畢業(yè)找到了工作，劉連香對未來的生活又重燃起了新的希望。

肖冬香老人是圍上村的防返貧重點(diǎn)監(jiān)測對象，原本老人的大兒子在廣東和別人合伙開廠，雖然生意一般，但可以維持一家人的基本生活，老人的二兒子夫妻都有智力和身體殘疾，生活多靠大哥接濟(jì)?？恐钥嗄蛣冢依飪蓚€(gè)兒子都蓋上了房子。

不幸發(fā)生在2023年，肖冬香老人的大兒子突發(fā)了腦梗。緊接著，工廠又因無暇經(jīng)營，被迫關(guān)閉，一家人生活的壓力就落在了這個(gè)80歲的老人身上。

老人所在的圍上村是當(dāng)年紅一軍團(tuán)長征出發(fā)地銅鑼灣所在地，脫貧攻堅(jiān)時(shí)這里是東部戰(zhàn)區(qū)的定點(diǎn)幫扶村，在過去的十幾年間，定點(diǎn)對口幫扶讓圍上村的基礎(chǔ)設(shè)施得到了全面的改善，基礎(chǔ)設(shè)施好了，吸引了很多種植大戶到圍上村承包土地種植富硒水稻，村集體合作社開始積攢起了一些家底。作為福利，村集體為每家的水稻種植免費(fèi)提供肥料、灌溉和秧苗。靠著對點(diǎn)幫扶的資金資助，村里還給每家每戶安了統(tǒng)一的雞舍。

養(yǎng)雞養(yǎng)鴨，種田種稻，肖奶奶家的日子一天天好了起來。大兒子出院后，兩個(gè)兒子也相繼去了外地打工，一家人在政策的幫扶下渡過了難關(guān)。老人說當(dāng)年她嫁到圍上村時(shí)，村里沒路，家里住的是土坯房，飯也吃不飽，現(xiàn)在種田都是干部幫扶到家，兒子患病期間，孫子的學(xué)費(fèi)也得到了資助，老人對現(xiàn)在的政策充滿了感激。

從脫貧攻堅(jiān)到五年過渡，再到常態(tài)化幫扶，圍上村先后搞過肉雞飼養(yǎng)，富硒水稻種植，今年又開始搞檸檬柿子的觀光農(nóng)業(yè)。他們想借助打造銅鑼灣的紅色旅游，開直播做電商，把村里的檸檬果園和富硒水稻做出些名氣。圍上村的村書記以前也曾在廣東打工，村里的基礎(chǔ)條件越來越好，這讓他放棄了廣東工廠的管理工作，回村當(dāng)起了書記。

江西省于都縣段屋鄉(xiāng)圍上村黨支部書記王生福：

我們這屬于研學(xué)基地，基本上每一個(gè)禮拜都一班車一班車這樣來，問有沒有民宿、有沒有飯吃，我們拿不出像樣的東西。所以我們今年打算發(fā)展民宿跟飯店。

車溪鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)幫扶就走到了更前面，但也正因?yàn)樽叩迷?，他們開始走入常態(tài)化產(chǎn)業(yè)幫扶的深水區(qū)。

江西省于都縣車硒生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司段長福：

我們整個(gè)車硒公司有2390多畝，其中西紅柿種了1200畝，第一批西紅柿已經(jīng)收完了，現(xiàn)在種玉米了。

農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)大，番茄的價(jià)格也不穩(wěn)定。對農(nóng)民，尤其是一些有返貧風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測戶來說就更不愿意輕易投入。合作社下一步如何發(fā)展讓合作社的段長福時(shí)常感到焦慮。這個(gè)聯(lián)合了車溪鄉(xiāng)14個(gè)村的合作社走過的番茄種植的五年可以說是摸爬滾打的五年。段長福說如果不是抱團(tuán)取暖，只靠每個(gè)村的合作社單打獨(dú)斗，這個(gè)番茄產(chǎn)業(yè)是發(fā)展不起來的。

當(dāng)年，依托國家財(cái)政撥付的扶貧專項(xiàng)資金，從基礎(chǔ)設(shè)施、灌溉、大棚等方面完成了番茄產(chǎn)業(yè)的初步發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)圓滿完成后，如何鞏固成果，把幫扶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，就要靠村干部們八仙過海，各顯神通了。

除了基礎(chǔ)設(shè)施需要完善，在分揀、深加工等環(huán)節(jié)，合作社也急需提質(zhì)升級(jí)。老段在三個(gè)番茄大棚基地都設(shè)立了分揀車間，下一步合作社還想嘗試分揀的機(jī)械化作業(yè)。但目前因?yàn)橘Y金的困難，下一步的發(fā)展還面臨著很多問題。

富硒番茄是車溪鄉(xiāng)在這五年里重點(diǎn)打造的幫扶產(chǎn)業(yè)，它充分利用了于都土地的富硒資源，都夏園就是車溪鄉(xiāng)番茄產(chǎn)業(yè)剛發(fā)展時(shí)引進(jìn)的龍頭企業(yè)。今年，這家企業(yè)又在于都的禾豐鎮(zhèn)繼續(xù)擴(kuò)大了富硒番茄的種植規(guī)模，吸納了大量的留守老人和監(jiān)測戶參與勞作。下一步，都夏園公司想嘗試將一個(gè)個(gè)大棚分包給一些重點(diǎn)監(jiān)測戶，并對他們的種植給予保底收購。

現(xiàn)在，車溪的14個(gè)村的合作社以及龍頭企業(yè)都夏園的富硒番茄基地都可以選用和中科院合作的育苗基地的番茄種苗。而這樣的種苗可以對標(biāo)一些大型商超的產(chǎn)品要求。而都夏園這個(gè)龍頭企業(yè)也在政府的引導(dǎo)下，開始探索和車溪的14個(gè)村級(jí)合作社嶄新的合作方式。

在脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村振興的過程中，如何找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)際去帶動(dòng)農(nóng)戶增收，防止脫貧戶返貧是常態(tài)化幫扶過程中的重中之重。記者和很多基層干部也聊到了防返貧過程中在產(chǎn)業(yè)幫扶中會(huì)遇到的一些難題。

江西省于都縣段屋鄉(xiāng)圍上村駐村第一書記曹虹：

產(chǎn)業(yè)獲得的一些收益，我們可以回饋給他們，還是要貧困戶自己自立自強(qiáng)起來。

江西省于都縣禾豐鎮(zhèn)黃塅村黨支部書記劉文杰：

如果要實(shí)現(xiàn)一個(gè)長期有效的幫扶，不可能一直指望著上面撥付的資金，必須實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營，它才能一直轉(zhuǎn)起來。

從輸血到造血，從扶貧到扶智，從精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)監(jiān)測到產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的幫扶，再到合理有序，分層分級(jí)退出監(jiān)測，常態(tài)化監(jiān)測幫扶還有很長的路要走。于都實(shí)踐給我們創(chuàng)造了場景，也留下了更多的可能和想象。