針對(duì)天津爆炸，有人質(zhì)疑瑞海公司沒有取得當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證。另外，企業(yè)工商資料顯示，去年該公司的許可經(jīng)營項(xiàng)目做出變更，據(jù)悉，文件中，港區(qū)明確瑞海國際具備存儲(chǔ)?；返馁Y質(zhì)。但即使按照這份文件，從事?；穫}儲(chǔ)的有效期也只是到2014年10月16日。　　一位從事交通運(yùn)輸和港口工程多年的資深教授認(rèn)為，按照目前的地理位置分析，發(fā)生爆炸的集裝箱堆場屬于港外堆場，按規(guī)定應(yīng)歸安監(jiān)部門管理。企業(yè)的相關(guān)資料顯示，其危化經(jīng)營許可由交通部門批準(zhǔn)，登記的經(jīng)營場所并非爆炸場地，“這很奇怪，公司可能打了監(jiān)管的擦邊球?！?/p>

港區(qū)?；瘋}儲(chǔ)需要許可嗎？

　　相關(guān)條例規(guī)定其不需要危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可

記者發(fā)現(xiàn)，修訂版《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》于2011年3月2日頒布，自2011年12月1日起施行。

條例對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門進(jìn)行了明確分工，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。具體包括：組織確定、公布、調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件審查，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證，并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。

該條例還規(guī)定，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行安全條件審查。

不過，條例提出，依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人，在港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)經(jīng)營，不需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可。并且，新建、改建、擴(kuò)建儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目，由港口行政管理部門按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定進(jìn)行安全條件審查。

一位從事港口安全監(jiān)管的專家表示，根據(jù)新《條例》，港口危險(xiǎn)品的安全監(jiān)管職責(zé)轉(zhuǎn)移到了各級(jí)交通運(yùn)輸(港口)主管部門，而過去，特別是危險(xiǎn)品儲(chǔ)存設(shè)施，都是由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)， 港口行政管理部門管的較少。港口儲(chǔ)存企業(yè)儲(chǔ)存了什么物質(zhì)、儲(chǔ)存量以及儲(chǔ)存的場所條件是否存在隱患，對(duì)于港口行政管理部門而言，形成監(jiān)管難點(diǎn)。

為什么在港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)經(jīng)營，不需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可？一位安評(píng)專家認(rèn)為，由于港口作業(yè)的專業(yè)性很強(qiáng)，所以將港區(qū)的安全管理職責(zé)轉(zhuǎn)移到港口的主管部門，港口管理單位也有專門的安全管理部門，企業(yè)在港區(qū)從事危化經(jīng)營，除了獲得港口的經(jīng)營許可，還需要獲得港口的危險(xiǎn)品貨物安全經(jīng)營許可。

　　爆炸堆場的危化許可應(yīng)由誰批準(zhǔn)？

　　專家：堆場位于港區(qū)外應(yīng)屬當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門管理

據(jù)瑞海公司官網(wǎng)介紹，該公司成立于2011年，目前是天津口岸危險(xiǎn)品貨物集裝箱業(yè)務(wù)的大型中轉(zhuǎn)、集散中心，是天津海事局指定危險(xiǎn)貨物監(jiān)裝場站和天津交委港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)許可單位。

該公司的企業(yè)工商資料顯示，公司在成立初期的許可經(jīng)營項(xiàng)目為“在港區(qū)內(nèi)從事倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)經(jīng)營”，明確表示“?；烦狻?。

去年，該公司的許可經(jīng)營項(xiàng)目做出變更，改為“在港區(qū)內(nèi)從事倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)經(jīng)營(以津交港發(fā)[2014]59號(hào)批復(fù)第二項(xiàng)批準(zhǔn)內(nèi)容為準(zhǔn)，有效期至2014年10月16日)”。據(jù)悉，在上述批準(zhǔn)內(nèi)容中，港區(qū)明確瑞海國際具備存儲(chǔ)?；返馁Y質(zhì)。但即使按照這份文件，從事?；穫}儲(chǔ)的有效期也只是到2014年10月16日。