●推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。對(duì)基層貪腐以及執(zhí)法不公等問(wèn)題，要認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處，維護(hù)群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果。

●標(biāo)本兼治，凈化政治生態(tài)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要從自身做起，廉潔用權(quán)，做遵紀(jì)守法的模范，同時(shí)要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，通過(guò)體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新促進(jìn)政治生態(tài)不斷改善。

■ 亮點(diǎn)

十八大以來(lái)，中國(guó)的反腐走向一直備受關(guān)注。在昨日的中紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平明確表示：黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒(méi)有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒(méi)有變。

習(xí)近平同時(shí)首次提出“四個(gè)足夠自信”要求：全黨同志對(duì)黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)上的決心要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)的正能量要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景要有足夠自信。

首談 “監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì)”

監(jiān)察體系覆蓋國(guó)家機(jī)關(guān)及公務(wù)員

在中紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平首次對(duì)“監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì)”作出要求：既加強(qiáng)黨的自我監(jiān)督，又加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)器的監(jiān)督；要健全國(guó)家監(jiān)察組織架構(gòu)，形成全面覆蓋國(guó)家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的國(guó)家監(jiān)察體系。

中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長(zhǎng)李永忠接受新京報(bào)采訪時(shí)表示，此前習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)權(quán)力結(jié)構(gòu)的配置問(wèn)題。

在中紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平提出：“要強(qiáng)化制約，科學(xué)配置權(quán)力，形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制”。最新出版的《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》，首次披露了習(xí)近平在中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的一段講話：“腐敗的本質(zhì)是權(quán)力出軌、越軌，許多腐敗問(wèn)題都與權(quán)力配置不科學(xué)、使用不規(guī)范、監(jiān)督不到位有關(guān)”。

如何解決“權(quán)力配置不科學(xué)、使用不規(guī)范、監(jiān)督不到位”？李永忠稱，習(xí)近平首談“監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì)”，已經(jīng)指明了解題思路：做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì)，健全完善監(jiān)察制度，使監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮其行政監(jiān)察職能。

李永忠表示，1993年1月起，中紀(jì)委、監(jiān)察部合署辦公，之后，除深圳市監(jiān)察局之外，全國(guó)各地的紀(jì)委和監(jiān)察部門也陸續(xù)合署辦公。十八大之前，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)普遍存在獨(dú)立性不夠的問(wèn)題。十八屆三中全會(huì)后，困擾各級(jí)紀(jì)委的“同級(jí)監(jiān)督”難題破題，而監(jiān)察部門的同級(jí)監(jiān)督問(wèn)題，仍沒(méi)有有效解決。

湖南攸縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)發(fā)自2014年1月的《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公體制的思考》一文，合署辦公以來(lái)，行政監(jiān)察職能作用得到較好發(fā)揮，同時(shí)也面臨行政監(jiān)察職能獨(dú)立性削弱等問(wèn)題。

“存在多頭領(lǐng)導(dǎo)、多方負(fù)責(zé)問(wèn)題”，文中寫道，監(jiān)察局同時(shí)也是政府組成部門，“監(jiān)察工作既要對(duì)紀(jì)委常委會(huì)和上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，又要對(duì)政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，同時(shí)還要接受人大、政協(xié)監(jiān)督，面對(duì)紀(jì)委常委會(huì)、上級(jí)要求以及政府領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)相沖突情形時(shí)，難以獨(dú)立地去履行監(jiān)察職能”。

首談 “政治警覺(jué)性和鑒別力”

領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上看問(wèn)題

在中紀(jì)委二次全會(huì)、五次全會(huì)上，習(xí)近平都曾強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。在六次全會(huì)上，習(xí)近平首次談到了“政治警覺(jué)性和政治鑒別力”：“要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治警覺(jué)性和政治鑒別力，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上看問(wèn)題，站穩(wěn)立場(chǎng)、把準(zhǔn)方向，始終忠誠(chéng)于黨，始終牢記政治責(zé)任”。

國(guó)家行政學(xué)院教授許耀桐接受新京報(bào)采訪時(shí)表示，“從‘政治紀(jì)律、政治規(guī)矩’到‘政治警覺(jué)性和政治鑒別力’，存在一定連續(xù)性?？偟膩?lái)說(shuō)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部做政治上的明白人”。