2005年1月13日，在吉林省國(guó)企改革動(dòng)員大會(huì)上，王珉要求用一年多的時(shí)間，完成816家省屬國(guó)有工業(yè)企業(yè)的改制任務(wù)。這816家企業(yè)涉及職工60萬(wàn)人，總資產(chǎn)928億元，總資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)82.1％，通化鋼鐵集團(tuán)股份有限公司（下稱通鋼）名列其中。
方式仍然是招商。2005年5月，吉林國(guó)有工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及項(xiàng)目招商大會(huì)在長(zhǎng)春召開(kāi)。招商大會(huì)共簽約項(xiàng)目115項(xiàng)，都是從前述816家改制企業(yè)中篩選而來(lái)，簽約金額達(dá)123.9億元。王珉主持大會(huì)，時(shí)任南京市市長(zhǎng)蔣宏坤和蘇州市副市長(zhǎng)趙俊生亦帶團(tuán)參加。
王珉曾于2008年全國(guó)“兩會(huì)”期間接受《南方周末》記者采訪時(shí)稱，吉林國(guó)企改革的難度很大，工作量也大，而且企業(yè)的質(zhì)量差、成本高、資金財(cái)力不足，完全靠市場(chǎng)來(lái)推動(dòng)不可能盡快實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制的創(chuàng)新，所以采取了一些“超常規(guī)的辦法”。
“比如我們動(dòng)員了一切可以動(dòng)員的力量，人大、政協(xié)、法院、檢察院，包括1400多名處級(jí)干部，全部動(dòng)員起來(lái)，實(shí)施國(guó)企改革攻堅(jiān)計(jì)劃，按我的說(shuō)法就是要‘連鍋底抄’，把最難的解決好，不留下任何問(wèn)題，這也是吉林國(guó)企改革的最大特點(diǎn)?！?/p>
改革上頗為激進(jìn)的做法讓王珉在媒體上獲得“王大膽”稱號(hào)。
2009年初，王珉對(duì)媒體稱，“到目前為止，全省3366家工業(yè)及非工業(yè)領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)基本完成改制，安置職工100萬(wàn)人，支付改制成本229億元。改制后國(guó)有企業(yè)發(fā)展活力和國(guó)有資本控制力明顯增強(qiáng)，到去年末全省國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總量達(dá)4118億元，比2004年凈增1318億元?！?/p>
敗走通鋼
在吉林五年，國(guó)企改制對(duì)王珉來(lái)說(shuō)是值得稱道的政績(jī)——如果沒(méi)有通鋼事件。
王珉的蘇州經(jīng)驗(yàn)在龐大的通鋼、恐懼而憤怒的職工以及被觸動(dòng)利益的內(nèi)部控制人面前，失去了效用。而王珉在吉林所取得的成就，也因?yàn)橥ㄤ撛偨?jīng)理陳國(guó)君之死蒙上陰霾。
通鋼早年在吉林一直是最大的省屬國(guó)有企業(yè)。通鋼擁有數(shù)萬(wàn)人員，所在地通化市二道江區(qū)的人口幾乎全是通鋼的職工和家屬。
吉林省的國(guó)企改革不可避免地改到通鋼頭上。通鋼自2000年以來(lái)共經(jīng)歷了兩次裁員。2001年，經(jīng)原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委批復(fù)，通鋼集團(tuán)獲得債轉(zhuǎn)股指標(biāo)，華融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)持通鋼17.16％股份。華融與通鋼協(xié)議約定，通鋼集團(tuán)剝離包括行政、房產(chǎn)在內(nèi)的物業(yè)公司、學(xué)院、醫(yī)院等部門和單位。
在國(guó)務(wù)院關(guān)于東北地區(qū)廠辦大集體改革的要求下，2005年初，通鋼二次改制，剝離了33個(gè)輔業(yè)單位，移交了17個(gè)學(xué)校和7個(gè)公安機(jī)構(gòu)，主業(yè)34個(gè)機(jī)構(gòu)壓為18個(gè)，35000名員工僅余19606人。此次改制成本高達(dá)15.7億元。
北京建龍重工集團(tuán)有限公司（下稱建龍集團(tuán)）入局是在大面積裁員之后。2005年10月，經(jīng)時(shí)任吉林省國(guó)資委常務(wù)副主任肖萬(wàn)民引薦，建龍集團(tuán)參與通鋼重組。
重組之后，建龍集團(tuán)通過(guò)其持有的吉林建龍鋼鐵公司整體作價(jià)14.05億元入股，持通鋼36.19％股權(quán)，為第二大股東。
然而改制后通鋼經(jīng)營(yíng)狀況仍不樂(lè)觀。2008年通鋼負(fù)債率高企，虧損嚴(yán)重的情況下。建龍集團(tuán)再次提出要求控股通鋼，掌握經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，或退出實(shí)施股權(quán)分立。
為此，王珉于2009年1月7日和2月24日兩度前往通鋼調(diào)研，后吉林方面允諾建龍集團(tuán)可以退出，前提是要等找到接盤人。然而接盤者難覓，吉林轉(zhuǎn)而與建龍集團(tuán)展開(kāi)控股談判。
數(shù)萬(wàn)名員工下崗的背景下，職工及家屬普遍失去了安全感，謠言滋長(zhǎng)，職工因恐懼而反對(duì)。然而對(duì)吉林省委以及重組方建龍集團(tuán)來(lái)說(shuō)，當(dāng)時(shí)并沒(méi)有可行的渠道與員工對(duì)話消解逐漸蔓延的仇視。
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