關(guān)于你剛才提的第二個(gè)問(wèn)題,其實(shí)我在前面已經(jīng)談過(guò)了。仲裁庭雖然可以自己判斷有沒(méi)有管轄權(quán),但它不能為所欲為,必須按國(guó)際法,按《公約》,根據(jù)事實(shí)和法律作出判斷。如果它不講法,只是“作秀”,它的公信力就會(huì)有問(wèn)題。
其實(shí)這個(gè)案子提醒我們,如何全面、準(zhǔn)確并且秉持善意地理解和適用《公約》規(guī)定的強(qiáng)制仲裁程序,是一個(gè)需要國(guó)際社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題。如果今后別的國(guó)家都像菲律賓一樣,通過(guò)對(duì)訴求進(jìn)行“包裝”,濫用強(qiáng)制仲裁程序;如果今后的仲裁庭也都像這個(gè)仲裁庭一樣無(wú)視《公約》所建立的平衡,肆意越權(quán)裁判,那么不管什么樣的案子,都有可能經(jīng)過(guò)包裝提交仲裁,結(jié)果是如同打開濫訴的“潘多拉之盒”,特別是世界上30多個(gè)國(guó)家根據(jù)《公約》所作的排除性聲明都形同虛設(shè),變成一張廢紙。
如果出現(xiàn)這種情況,恐怕不是國(guó)際社會(huì)之福。這種做法不僅不會(huì)促進(jìn)爭(zhēng)端的和平解決,相反會(huì)傷害《公約》爭(zhēng)端解決機(jī)制的信譽(yù),《公約》所建立的國(guó)際海洋秩序也會(huì)遭到破壞。我們希望各國(guó)在看待這個(gè)問(wèn)題時(shí),不要僅僅看到這一時(shí)一事,而是要理智一點(diǎn),要有一些長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光。謝謝。
四、路透社:您剛才講到中國(guó)在這個(gè)案件上并不孤立,但事實(shí)上支持中國(guó)的都是像斐濟(jì)、老撾這樣的小國(guó),大多數(shù)西方國(guó)家并不接受中國(guó)政府的立場(chǎng),而且似乎中國(guó)在輿論方面也處于相對(duì)弱勢(shì)地位,中國(guó)打算如何加強(qiáng)輿論工作?允許外國(guó)記者到南海去參觀采訪是否會(huì)有助于改善輿論狀況?謝謝。
徐宏:謝謝,這個(gè)問(wèn)題其實(shí)我剛才也談到了,公道自在人心,判斷一件事的是非曲直,不在于聽誰(shuí)聲音有多大,這不是打群架。正如你提到的,是一些西方國(guó)家在就南海仲裁案發(fā)表對(duì)中國(guó)不利的看法,但西方國(guó)家這個(gè)集團(tuán)本身并不能代表整個(gè)國(guó)際社會(huì)。
事實(shí)上,我們也和很多來(lái)自西方國(guó)家的學(xué)者和法律官員等專業(yè)人士有過(guò)非常深入的探討。應(yīng)該說(shuō),我們?cè)诤芏喾蓡?wèn)題上有著一致的看法,對(duì)強(qiáng)制仲裁程序被濫用也同樣存在擔(dān)憂。但這些話不會(huì)從政治人物的口中講出。這說(shuō)明,即使在西方國(guó)家也有很多嚴(yán)肅的、客觀的國(guó)際法專家從專業(yè)角度發(fā)出公正的評(píng)論。如果記者朋友有興趣,可以去讀一讀他們的文章。但是這樣的文章一般專業(yè)性很強(qiáng),讀起來(lái)可能比較枯燥,不像一些政治性的語(yǔ)言那樣吸引眼球。
你說(shuō)得對(duì),中國(guó)既然有道理就應(yīng)該把道理講出來(lái),今天我就是用這個(gè)機(jī)會(huì)跟大家講道理。但是我不知道我有沒(méi)有講清楚,也不知道你們是不是記得全,更不知道你們之后會(huì)不會(huì)全面地報(bào)道。我們歡迎任何人來(lái)和我們講國(guó)際法上的道理,隨時(shí)奉陪。謝謝。
五、央視中文國(guó)際頻道:有人質(zhì)疑,既然中國(guó)有這么充分的理由,為什么不去參與仲裁程序?也有人主張,中方至少可以出庭抗辯管轄權(quán),既然中方放棄了出庭的機(jī)會(huì),是不是就應(yīng)該承擔(dān)后果?謝謝。
徐宏:謝謝。對(duì)這個(gè)問(wèn)題,我就簡(jiǎn)單地做四點(diǎn)回應(yīng)。
第一,不接受、不參與仲裁程序,是一個(gè)主權(quán)國(guó)家的權(quán)利,這種做法完全符合國(guó)際法。中國(guó)顯然也不是第一個(gè)采取這種做法的國(guó)家。對(duì)于一個(gè)明顯無(wú)理取鬧的程序,中國(guó)沒(méi)有義務(wù)也沒(méi)有必要去接受和參與。菲律賓提起仲裁缺乏起碼的國(guó)際法依據(jù),其行為不可能產(chǎn)生國(guó)際法中的任何效力,更不可能為中方增設(shè)任何義務(wù)。
第二,不接受、不參與仲裁程序,是為了維護(hù)包括《公約》在內(nèi)的國(guó)際法的嚴(yán)肅性和完整性,是為了抵制對(duì)強(qiáng)制仲裁程序的濫用,同時(shí)也是為了踐行中菲雙方關(guān)于通過(guò)談判解決有關(guān)爭(zhēng)端的承諾。這些承諾,菲律賓不遵守,我們還是要遵守的。