湖北宜城市一次抽樣調(diào)查顯示，當?shù)?0％農(nóng)民有遷到城市居住的意愿，但不愿意遷入戶口。國家發(fā)改委國土開發(fā)研究所原所長肖金成等多名專家反映，由于部分地 區(qū)中小城市吸引力弱化，一些農(nóng)民不愿意落戶進城，導(dǎo)致常住人口城鎮(zhèn)化率與戶籍人口城鎮(zhèn)化率之間差距不斷拉大，農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化難度將進一步增大。

打消農(nóng)民的后顧之憂

多名基層干部群眾認為，需要分類施策解決好城鎮(zhèn)化進程中的各種問題，尤其是要打消進城農(nóng)民的后顧之憂。

對于不愿進城農(nóng)民，有關(guān)部門還是要圍繞農(nóng)民最關(guān)心的重點領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，打消農(nóng)民進城的后顧之憂。山西、陜西、河北等地農(nóng)民反映，就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、戶籍、住房等各項待遇中，最迫切需要解決的就是教育和社保。

“工作可以自己找，房子可以自己買，一年病不了幾次并且大病還有新農(nóng)合，戶口有了更好沒有就先用暫住證，最讓人揪心的就是孩子上學和自己的社會保障，這兩項除了靠國家來解決外，個人是一點辦法也沒有?！标兾魇∽跛h營盤鎮(zhèn)朱家灣村村委會副主任石家學說。

另外，要充分尊重農(nóng)民的意愿，絕對不能搞強迫命令。在城鎮(zhèn)化過程中要切實尊重農(nóng)民意愿，充分尊重群眾自主定居的權(quán)利，讓他們自己選擇，不搞強迫命令“逼”農(nóng)民進城，不能讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“被落戶”“被上樓”，切實維護好廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

部分基層干部群眾認為，在城鎮(zhèn)化過程中應(yīng)宜農(nóng)則農(nóng)、宜城則城，摒棄視城鎮(zhèn)為先進，視農(nóng)村為落后的觀點。現(xiàn)在那種不顧群眾意愿，強行推動“農(nóng)民上樓”、“農(nóng) 民進城”的做法是不對的。與此同時，在城鎮(zhèn)化規(guī)劃過程中，應(yīng)當充分聽取群眾意見，避免少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部或?qū)＜覐哪撤N所謂高大上的理念出發(fā)，一廂情愿地推動城鎮(zhèn) 化。