原標題：“禁漲期”淪為“備漲期”10余省份景區(qū)門票躍躍欲試漲價

新華社北京10月3日電 題：“禁漲期”淪為“備漲期”　10余省份景區(qū)門票躍躍欲試漲價

新華社“新華視點”記者 程迪、羅鑫、周蕊

國家發(fā)展改革委、國家旅游局去年9月下發(fā)通知，在全國開展為期一年的景區(qū)門票價格專項整治工作。其間，各地原則上不出臺新的上調(diào)景區(qū)門票價格方案。

但是，“新華視點”記者日前調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全國超過10個省份的景區(qū)今年以來啟動門票調(diào)價程序或已提出調(diào)價意向，“禁漲期”淪為多地景區(qū)的“備漲期”。一些景區(qū)聽證會還存在新設“園中園”變相漲價、公示期“縮水”、超幅度漲價等涉嫌違規(guī)行為。

門票“一年不漲”禁令到期 多地景區(qū)提前“備漲”

國家發(fā)展改革委、國家旅游局去年下發(fā)《關于開展景區(qū)門票價格專項整治工作的通知》提出，自2015年9月至2016年8月，在全國開展為期一年的景區(qū)門票價格專項整治工作。專項整治期間，各地原則上不出臺新的上調(diào)景區(qū)門票價格方案。

據(jù)不完全統(tǒng)計，湖北、吉林、廣東、福建、云南等至少10個省份的景區(qū)，自今年以來開啟門票調(diào)價程序或已提出調(diào)價意向。記者注意到，一些景區(qū)今年上半年已走過門票價格調(diào)整聽證會公告、召開聽證會、形成新價格方案等流程，搶占“備漲”先機。

比如，湖北十堰市鄖西縣五龍河景區(qū)今年4月舉行聽證會，擬從現(xiàn)行價格80元／人次調(diào)整到100元／人次。湖北十堰市旅游局有關負責人表示，這個調(diào)整是基于景區(qū)擴容，由此前沿岸3．5公里擴大到10公里，并增加了游船、小木屋等項目。“目前縣政府還未批復，批復后公示半年執(zhí)行。”

個別景區(qū)不僅走過了上述流程，還“光速”完成公示并執(zhí)行上調(diào)后的票價。廣東5A級大角灣景區(qū)今年5月18日發(fā)布景區(qū)門票價格聽證會公告，6月中旬開聽證會，7月18日已正式上調(diào)票價。

值得注意的是，另一些景區(qū)則將聽證會時間確定在8月下旬至9月“集中沖刺”，有的就定在“禁漲令”結束后的第二天。記者在福建武夷山市政府網(wǎng)站看到，武夷山市物價局9月1日召開門票價格調(diào)整聽證會，擬將大安源景區(qū)泰平洋水上廣場門票價格由原來的30元／人次調(diào)整為40元／人次。

還有多地景區(qū)此前發(fā)布聽證會預告，事實上已進入價格調(diào)整程序。比如，內(nèi)蒙古滿洲里將在10月中旬召開呼倫湖旅游景區(qū)門票價格聽證會、山東省煙臺市將在11月召開東炮臺海濱旅游風景區(qū)和毓璜頂公園古建筑群的門票價格聽證會。

“園中園”、幅度超限、公示“縮水”　部分擬調(diào)漲景區(qū)涉嫌違規(guī)

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些景區(qū)聽證會存在新設“園中園”變相漲價、公示時間不足、超幅度漲價等行為。

－－景區(qū)內(nèi)“大門票”套“小門票”，新設“園中園”有變相漲價之嫌。吉林省物價局7月15日召開東北虎園熊貓館門票價格聽證會，擬將東北虎園內(nèi)的熊貓館門票定價為40元／人次。熊貓館有關負責人稱，熊貓是從別處租借三年，只是臨時行為，所以申請制定獨立門票。物價局評估每人次成本核算為42．87元。而記者了解到，熊貓館去年7月試運行以來已收費一年多。東北虎園位于5A級景區(qū)長春凈月潭國家森林公園內(nèi)，熊貓館位于東北虎園內(nèi)，要看熊貓至少要買兩道門票。

吉林省物價局相關負責人回應稱，大熊貓以階段性借養(yǎng)模式落戶東北虎園，有其特殊性。按照此前出臺的《游覽參觀點門票價格管理辦法》第十二條“游覽參觀點內(nèi)舉辦臨時展覽原則免費，對確有觀賞價值且投入較大的，游覽參觀點可以按價格管理權限申報制定臨時展覽門票價格”的規(guī)定，開展熊貓館門票價格制定工作。