網(wǎng)約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場以低于成本的價格運營、不得濫用市場支配地位以不公平的高價運營等擾亂正常市場秩序、損害公眾利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益的價格違法行為。網(wǎng)約車要提供本市出租汽車專用發(fā)票，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益。
所采集的個人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲和使用??保存期限不得少于2年。網(wǎng)約車平臺公司及駕駛員應(yīng)當(dāng)依法向稅務(wù)部門申報并納稅。
平臺經(jīng)營權(quán)4年審一次
網(wǎng)約車平臺公司將實行經(jīng)營權(quán)期限制，經(jīng)營期4年，到期經(jīng)審核合格后可延期。網(wǎng)約車平臺公司依法承擔(dān)承運人責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任和相應(yīng)社會責(zé)任，承擔(dān)車輛、駕駛員的安全管理職責(zé)和駕駛員隊伍穩(wěn)定責(zé)任，購買履行承運人責(zé)任的相關(guān)保險。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)具有線上線下服務(wù)能力，具備辦公場所和培訓(xùn)教育場所等條件，數(shù)據(jù)信息在本市備份，基礎(chǔ)信息和動態(tài)運營數(shù)據(jù)實時接入政府部門監(jiān)管平臺。鼓勵網(wǎng)約車平臺公司通過投資、入股等方式開展自有車輛經(jīng)營活動。
釋疑
1 為何規(guī)定網(wǎng)約車須京籍京車？
人口調(diào)控和緩堵是考慮重點
北京市交通委介紹，北京四個中心功能定位的發(fā)展要求有序疏解非首都功能，營造一流的居住、交通、治安和生態(tài)環(huán)境。
北京“城市病”的主要原因之一是人口無序過快增長，嚴(yán)重影響了首都核心功能的發(fā)揮。治理“城市病”首要的就是嚴(yán)控人口規(guī)模，至2020年，將人口控制在2300萬。同時，按照構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的要求，城市就業(yè)將主要以高端服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向。出租汽車既是首都窗口行業(yè)，也是勞動密集型行業(yè)，其未來發(fā)展必然涉及人口規(guī)模調(diào)控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展及就業(yè)導(dǎo)向，這也是治理“城市病”、實現(xiàn)首都四個中心功能定位的客觀要求。
再者是治理交通擁堵的要求。目前本市機動車保有量已達560余萬輛，機動車高強度使用、高密度聚集、高速度增長的趨勢尚未得到根本緩解，交通擁堵由城市核心區(qū)向外蔓延，已遠遠超出道路資源和環(huán)境的承載力。近年來我市持續(xù)實行機動車總量調(diào)控（搖號限購）和工作日高峰時段尾號限行（每周少開一天車）的機動車需求管理措施，同時對非京籍人士購車和外埠進京車輛也實行了限制政策，這些政策措施使交通擁堵不斷加劇的勢頭得到了一定程度的遏制，取得了一定的治理成效。未來，將繼續(xù)下大氣力綜合施策、治理交通、緩解擁堵。
再一個是政策法規(guī)的要求?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確要求，城市人民政府要優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度發(fā)展出租汽車，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)?！侗本┦谐鲎馄嚬芾項l例》也明確規(guī)定，“出租汽車駕駛員須有本市常住戶口”。這些規(guī)定都為行業(yè)的發(fā)展明確了方向。
2 為何對網(wǎng)約車排量和軸距提出具體要求？
網(wǎng)約車定位應(yīng)更高端
北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院副院長陳艷艷教授表示，這是按照交通部要求，網(wǎng)約車和巡游車應(yīng)錯位發(fā)展、差異化經(jīng)營。與巡游車相比，網(wǎng)約車的定位是一個比較高端的定位，為乘客提供較高端服務(wù)。北京作為國際化大都市，乘客對出行和服務(wù)品質(zhì)會有更加多元化的需求，同時從環(huán)境保護考慮，也要求網(wǎng)約車的車輛、包括從業(yè)人員素質(zhì)的要求、準(zhǔn)入門檻方面比其他地方都會更高一些。
3 如何加強網(wǎng)約車平臺監(jiān)管?
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