原標(biāo)題：這2個(gè)市共處理了900多人，發(fā)生的問題曾讓中央震怒

換屆季，地方黨代會(huì)密集召開。

一度深陷賄選案陰霾的湖南衡陽和四川南充，也在近日先后召開了各自黨代會(huì)。

兩地市委書記均在工作報(bào)告中直面賄選案，并就重建當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)“放出狠話”。

“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，此前，兩地曾因賄選問題而被習(xí)近平點(diǎn)名。

2014年1月，習(xí)近平在中紀(jì)委三次全會(huì)上就衡陽賄選案“怒發(fā)六問”，追問“衡陽的共產(chǎn)黨員到哪兒去了？”。

今年1月的中紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平同時(shí)點(diǎn)到了衡陽和南充兩起賄選案：衡陽破壞選舉案與南充拉票賄選案性質(zhì)極為惡劣，是對(duì)黨和社會(huì)主義民主制度的挑戰(zhàn)。要深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn)。

南充

處理477名涉案人員，市委書記獲刑三年

2015年9月15日，四川省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)舉行，會(huì)議通報(bào)南充拉票賄選案查處情況。

四川省委書記王東明指出，南充拉票賄選案是一宗嚴(yán)重違反黨紀(jì)國法、嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的惡劣案件，教訓(xùn)極其深刻。

今年5月，王東明到南充調(diào)研，雖然主題是督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作，但王東明依然點(diǎn)到賄選案。他說：“要深刻汲取南充拉票賄選案教訓(xùn)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，進(jìn)一步調(diào)整好領(lǐng)導(dǎo)班子、調(diào)整好干部隊(duì)伍精神狀態(tài)。”

10月27日，南充市第六次黨代會(huì)開幕。四川省委組織部常務(wù)副部長黃建發(fā)，省委組織部部務(wù)委員、人才處處長胡振凱及換屆選舉指導(dǎo)組成員、換屆風(fēng)氣現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組成員專程到會(huì)指導(dǎo)。

會(huì)上，南充市委書記宋朝華代表第五屆市委向大會(huì)作報(bào)告，他多次提及，要“深刻汲取南充拉票賄選案的慘痛教訓(xùn)。”

“市第五次黨代會(huì)以來的五年，是南充歷史上極為特殊、極其艱難、極不平凡的五年。”報(bào)告開篇，宋朝華就提到了賄選：“五年來，南充市面臨著徹查嚴(yán)處南充拉票賄選案的特殊考驗(yàn)，以及重構(gòu)政治生態(tài)、重塑南充形象的艱巨任務(wù)。”

談及賄選案造成的危害，宋朝華連用三個(gè)“極其”：“南充拉票賄選案的發(fā)生，深刻暴露出我們?cè)诠茳h治吏方面存在嚴(yán)重缺失，給南充形象、四川形象、黨的形象造成了難以挽回的損失，性質(zhì)極其嚴(yán)重，影響極其惡劣，教訓(xùn)極其慘痛。”

為此，他用五個(gè)段落大篇幅闡述了南充“深刻汲取教訓(xùn)、凈化政治生態(tài)”的舉措。

“必須深刻汲取南充拉票賄選案的慘痛教訓(xùn)，鮮明發(fā)展導(dǎo)向、實(shí)干導(dǎo)向、法紀(jì)導(dǎo)向、用人導(dǎo)向、考核導(dǎo)向，持之以恒抓班子、帶隊(duì)伍、正風(fēng)氣。”

宋朝華在報(bào)告中說，當(dāng)前，南充市面臨的最大考驗(yàn)仍是“政治清明政府清廉干部清正、正風(fēng)肅紀(jì)厲行法治懲貪治腐。”

同時(shí)他也表示，南充一段時(shí)期嚴(yán)重污染的黨風(fēng)政風(fēng)集中整肅，風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)正在形成。

據(jù)中紀(jì)委官網(wǎng)通報(bào)，南充賄選案源于2011年10月召開的南充市委五屆一次全會(huì)。會(huì)前，時(shí)任南充市儀隴縣委書記楊建華用公款80萬元，自己出面或安排下屬，向部分可能成為市委委員的人員送錢拉票，通過拉票賄選當(dāng)選市委常委。

2014年下半年起，四川省委對(duì)南充拉票賄選案展開調(diào)查，并對(duì)477名涉案人員全部作出處理。其中，楊建華犯行賄罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪，被判處有期徒刑20年，時(shí)任南充市委書記劉宏建犯玩忽職守罪，被判處有期徒刑3年。

2014年底，時(shí)任四川省司法廳廳長李仲彬“空降”南充接替被免職的劉宏建。今年7月，李仲彬調(diào)離南充，市委書記一職由宋朝華接任。

衡陽

466人被立案調(diào)查，連續(xù)兩任市委書記落馬

今年8月28日下午，湖南省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議召開，杜家毫接替徐守盛任湖南省委書記。

在此次大會(huì)講話中，杜家毫不但點(diǎn)名衡陽，也提到了遠(yuǎn)在四川的南充：“深刻汲取衡陽破壞選舉案和四川南充賄選案教訓(xùn)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。”

杜家毫

出任省委書記不到一個(gè)月， 9月22日至23日，杜家毫專程到衡陽，檢查指導(dǎo)換屆工作。他強(qiáng)調(diào)，要一手抓換屆、一手抓發(fā)展，確保選出心齊氣順勁足的好班子。并再次點(diǎn)到衡陽和南充賄選，表示要舉一反三，把換屆工作作為當(dāng)前最大的政治任務(wù)和政治責(zé)任。

“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，一個(gè)多月前閉幕的湖南衡陽黨代會(huì)上，今年4月由湖南省紀(jì)委副書記、監(jiān)察廳廳長任上“空降”衡陽市委書記的周農(nóng)也在報(bào)告中多次提及衡陽賄選案，并表態(tài)要著力重構(gòu)衡陽政治生態(tài)。

與南充黨代會(huì)相同的是，衡陽市的黨代會(huì)上，也出現(xiàn)了省委督導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)“督陣”。

據(jù)報(bào)道，湖南省委現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組組長、省紀(jì)委常委王前良，以及省紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室正處長級(jí)副主任姚震，省高級(jí)人民法院政治部組織干部處調(diào)研員覃皎潔等現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組成員也參加了此次黨代會(huì)。

9月28日，衡陽市第十一次黨代會(huì)開幕，市委書記周農(nóng)向大會(huì)作報(bào)告。

周農(nóng)說，衡陽市相繼發(fā)生的衡陽破壞選舉案及李億龍嚴(yán)重違紀(jì)違法案，對(duì)黨和國家的事業(yè)造成了嚴(yán)重?fù)p害，對(duì)衡陽的形象和改革發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。

“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，李億龍?jiān)?013年3月至2016年3月期間擔(dān)任衡陽市委書記，今年9月23日，湖南省人民檢察院以涉嫌受賄罪、貪污罪對(duì)李億龍決定逮捕。

周農(nóng)在報(bào)告中說，要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，著力重構(gòu)衡陽政治生態(tài)，要落實(shí)管黨治黨責(zé)任、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。

中紀(jì)委官網(wǎng)的通報(bào)顯示，衡陽賄選案發(fā)生在2012年底至2013年初。時(shí)任湖南省委書記徐守盛曾指出，衡陽破壞選舉案的教訓(xùn)非常深刻、十分慘痛。

2012年12月28日至2013年1月3日，衡陽市召開第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，出席會(huì)議的代表527名，從93名代表候選人中差額選舉產(chǎn)生76名省人大代表。會(huì)議期間，部分候選人為當(dāng)選省人大代表送錢拉票，造成對(duì)代表選舉工作的嚴(yán)重破壞。

2013年4月，湖南省委決定對(duì)衡陽賄選案展開調(diào)查。經(jīng)查明，共有56名當(dāng)選的省人大代表存在送錢拉票的行為，涉案金額達(dá)1.1億余元人民幣，有518名衡陽市人大代表和68名工作人員收受錢物。

據(jù)湖南省紀(jì)委數(shù)據(jù)，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，衡陽破壞選舉案涉嫌違反黨紀(jì)政紀(jì)被立案調(diào)查的有466人。

同年12月18日，賄選案發(fā)生期間曾任衡陽市委書記的湖南省政協(xié)原副主席童名謙落馬。2014年8月18日，童名謙被以玩忽職守罪判處五年有期徒刑。

今年4月，童名謙的繼任者，之后擔(dān)任衡陽市委書記的李億龍也被查。

“要以‘零容忍’態(tài)度懲治腐敗，從衡陽破壞選舉案及李億龍嚴(yán)重違紀(jì)違法案中汲取教訓(xùn)，旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，切實(shí)讓衡陽的政治生態(tài)清明起來。”9月28日的黨代會(huì)上，衡陽市委書記周農(nóng)作出上述表態(tài)。

“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)撰稿/新京報(bào)記者 鄭書 實(shí)習(xí)生 周聞韜