“當(dāng)中國代表團在奧運獎牌榜上排名迅速攀升、在亞運獎牌榜上一騎絕塵的同時，舊有體制的積弊也逐漸暴露”，文中稱：競技體育金牌含金量不足，影響力大的基礎(chǔ)大項和職業(yè)項目積弱不振，反映出資源配置脫離市場和培養(yǎng)方式的局限性；體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、結(jié)構(gòu)失衡，一些民間社會體育組織與體育主管部門出現(xiàn)辦賽糾紛等問題，反映出體育行政部門習(xí)慣于壟斷資源、與市場爭利。

上述問題的核心均指向管理體制與經(jīng)濟社會和體育發(fā)展現(xiàn)狀的錯位，因此，體育管理體制改革是破解問題的一把“鑰匙”。文中強調(diào)，“未來五年，是決定中國體育管理體制能否實現(xiàn)根本扭轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時期?！?/p>

可見，管理體制改革這副重?fù)?dān)，現(xiàn)在已經(jīng)落在了茍仲文的肩上。

茍仲文

足球改革重任

作為體育管理體制改革的突破口和試驗田，足球改革一年前就已啟動。

去年3月，國務(wù)院發(fā)布《中國足球改革總體方案》，提出“三步走”戰(zhàn)略，指明了中國足球未來發(fā)展的方向和道路。

一個月后，中國足球改革領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|擔(dān)任組長，國家體育總局原局長劉鵬擔(dān)任副組長。

去年8月，《中國足球協(xié)會調(diào)整改革方案》出爐，足球改革邁出重要一步，中國足協(xié)開始與體育總局脫鉤。

今年4月至5月，《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016-2050年）》、《全國足球場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》先后印發(fā)。

半年后，發(fā)改委在10月19日至28日短短10天內(nèi)，連發(fā)兩個文件：關(guān)于抓緊落實《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016-2050年）》和《全國足球場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》有關(guān)工作的通知，和《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016-2050年）重點任務(wù)分工》。

發(fā)改委連發(fā)兩文推進足球中長期規(guī)劃落地，可見對于足球產(chǎn)業(yè)的高度關(guān)注。中國足球沖出亞洲走向世界，更是幾代國人的夢想。路線圖早已落定的足球改革，怎樣推進才能讓國人圓足球夢？這也是茍仲文的重要任務(wù)。

根治賽事腐敗

2014年11月，中央第十一巡視組向國家體育總局反饋巡視情況時，指出了賽事腐敗問題，“比賽違背公平原則、弄虛作假，破壞賽風(fēng)賽紀(jì)現(xiàn)象比較嚴(yán)重；賽事開發(fā)經(jīng)營混亂，缺少必要的規(guī)范和監(jiān)督”；賽事不正之風(fēng)問題，“賽事審批和運動員裁判員選拔選派不規(guī)范、不公開、不透明”。

與中央巡視組反饋問題相驗證的是，近年來，賽事腐敗屢有發(fā)生。2001年至2002年，足壇曾掀起一陣“打黑風(fēng)暴”；2009年至2011年，足壇“反賭掃黑風(fēng)暴”更是震動全國，謝亞龍、南勇、楊一民等一批足球高層官員獲刑。

十八大以來，體育總局多名官員落馬，前游泳運動管理中心花游部部長俞麗、自行車擊劍運動管理中心原副主任沈利紅、排球運動管理中心原主任潘志琛、原副局長肖天等。肖天已于今年9月受審，被控受賄796萬元。中紀(jì)委通報肖天的問題時就提到，肖利用賽事審批、體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等方面謀利。

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，中央巡視組反饋問題兩個多月后，國家體育總局去年1月發(fā)布的巡視整改報告，剖析了賽事腐敗誘因，“金牌至上的政績觀扭曲了體育精神”；“面對金牌帶來的政治榮譽、經(jīng)濟利益，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)了完全錯誤的政績觀，公然違背體育精神和體育道德，甚至鋌而走險違反國家法律法規(guī)”。