“在2013年的版本里，重污染預(yù)警分級對污染物的峰值濃度提出了明確要求”，王斌表示，但是在2013年到2015年這段時(shí)間，北京的空氣重污染呈現(xiàn)出“持續(xù)時(shí)間比較長，但是峰值濃度不高”的特點(diǎn)，所以在2015年重污染應(yīng)急預(yù)案修訂時(shí)，把重污染的持續(xù)時(shí)間作為重要指標(biāo)，剔除了在峰值濃度上的要求。而最新修訂的《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，在預(yù)警分級上，又重新對峰值濃度提出了要求。

此外，在預(yù)警措施上，4個(gè)版本的預(yù)案可以看到應(yīng)急措施在逐步加嚴(yán)。王斌表示，2012年，應(yīng)急預(yù)案中，首先出臺了對土石方施工的強(qiáng)制限制措施；2013年，應(yīng)急預(yù)案中提出紅色預(yù)警啟動(dòng)時(shí)機(jī)動(dòng)車單雙號限行；而在今年最新修訂的預(yù)案中，又對高污染排放機(jī)動(dòng)車進(jìn)行了限制，“橙警”啟動(dòng)時(shí)，國Ⅰ、國Ⅱ車率先停駛。

“未來隨著重污染形式、特點(diǎn)的變化，以及日常治理的深入，不排除還將繼續(xù)修訂預(yù)案。”王斌表示，今后的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急措施將更加嚴(yán)格，力度也將加大，同時(shí)精細(xì)度更高，力求做到精準(zhǔn)治污。

啟動(dòng)預(yù)案能否消除重污染？

消除重污染需要常態(tài)化的減排措施，盡管這個(gè)過程可能很漫長，但這才是“治本之策”

從2012年起至今，北京已先后發(fā)布了4個(gè)版本的重污染應(yīng)急預(yù)案，減排措施越來越嚴(yán)，減排力度越來越大，精細(xì)程度也越來越高。但這是否意味著重污染來臨時(shí)，只要啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，就能消除重污染呢？

對此，北京市環(huán)保局應(yīng)急處處長王斌表示，實(shí)施重污染應(yīng)急預(yù)案的目的，首先是先保護(hù)公眾的健康，提醒公眾進(jìn)行健康防護(hù)。王斌說，可以看到，在重污染應(yīng)急措施中，第一類的措施首先是“健康防護(hù)引導(dǎo)措施”，包括橙色預(yù)警時(shí)“中小學(xué)、幼兒園停止戶外課程和活動(dòng)”，紅色預(yù)警時(shí)“中小學(xué)、幼兒園采取彈性教學(xué)或停課等防護(hù)措施”都在這一類措施中。

“同時(shí)，盡最大努力去減緩污染物的積累，也是實(shí)施重污染應(yīng)急預(yù)案的初衷之一。”王斌說，包括橙紅兩色預(yù)警下，機(jī)動(dòng)車限行、工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)等舉措，目的就是讓污染物的積累速度放緩，峰值濃度降低，起到“削峰降速”的目的。

“但這并不是說，預(yù)警發(fā)布了，減排措施啟動(dòng)了，污染就馬上降下來，就藍(lán)天白云了。”王斌表示，消除重污染，需要的是常態(tài)化的減排措施，持之以恒。盡管這個(gè)過程可能很漫長，但這才是“治本之策”。

限行后公交運(yùn)力如何保障？

限行使得交通暢通，地面公交運(yùn)力較平時(shí)增70%，軌道交通將延長高峰運(yùn)營時(shí)間

根據(jù)預(yù)案，重污染紅色預(yù)警啟動(dòng)后，國Ⅰ、國Ⅱ車全市禁行，國Ⅲ以上車輛實(shí)施單雙號。這意味著，將有更多的人通過公共交通出行，運(yùn)力上如何保障？

市交通委新聞發(fā)言人容軍表示，根據(jù)以往采取單雙號限行措施后的情況來看，實(shí)施單雙號后，每天采取自駕車出行的比例會減少30%-50%，地面公交客流會增加50萬人左右。而由于采取了單雙號限行措施，道路交通會暢通很多，所以地面公交的準(zhǔn)點(diǎn)率、周轉(zhuǎn)速度有明顯提升，運(yùn)力比平時(shí)會增長70%，在此基礎(chǔ)上，再增加1.6萬車次，基本可以滿足乘客的需求。

容軍表示，此次，考慮到應(yīng)急預(yù)案修訂后，進(jìn)一步加嚴(yán)了對高排放車輛的控制措施（近40萬輛國Ⅰ、國Ⅱ車全市禁行），所以進(jìn)一步調(diào)整運(yùn)營調(diào)度方案，根據(jù)每天的需要可以增加2.1萬車次。

“軌道交通方面，我們將延長高峰運(yùn)營時(shí)間，根據(jù)需要加開臨列。”容軍表示，在重點(diǎn)部位，還將加派人員值守，遇高峰客流及時(shí)果斷疏導(dǎo)，并采取限流措施，確保運(yùn)營秩序和乘客安全。