通州區(qū)城管局局長趙瑞恒(左二)出庭應訴。京華時報記者趙思衡攝

原標題：通州便民市場要強拆區(qū)政府和城管成被告

“政府認可建立的市場，現(xiàn)在卻說是違建還要拆除?！币虿粷M處罰，北京中科印物業(yè)管理有限公司（以下簡稱中科印公司）將通州城管局和區(qū)政府告上法庭。物業(yè)公司表示，2005年響應區(qū)政府號召為民辦實事，經(jīng)同意開辦了600多平米的便民市場。昨天上午，該案在通州法院開庭，通州法院代院長陳立如親自審案，通州城管局局長趙瑞恒出庭應訴。在法庭上，被告稱涉案房屋沒有規(guī)劃許可證是違建，處罰正確。

>>案情

　　不滿市場要強拆起訴城管和政府

2015年6月5日，通州城管局根據(jù)群眾舉報，對中科印公司家屬院南側(cè)一排占地面積600余平方米的平房進行檢查。經(jīng)核查，該房屋為中科印公司所有，房屋建設(shè)于2005年，沒有建設(shè)工程規(guī)劃許可，屬于違章建筑。

此后，通州城管局向中科印公司下達《限期拆除決定書》以及《催告書》，責令該公司于2015年7月1日9時前自行拆除該違建。但在法定期限內(nèi)，中科印公司并未拆除，依然對外招租。

今年4月份，通州區(qū)政府作出拆除違建決定，并責成通州城管局強制拆除。一個月后，中科印公司提起行政復議，通州區(qū)政府于2016年7月11日作出復議決定，維持通州城管局作出的《強執(zhí)決定》。

因不滿強拆決定，中科印公司將通州城管局和區(qū)政府告上法院，要求撤銷區(qū)城管局作出的《強制決定》以及區(qū)政府作出的復議決定。

　　>>庭審

　　稱是響應政府號召建立便民市場

昨天上午9點半，該案在通州法院審理。通州法院代院長陳立如擔任審判長，通州城管局局長趙瑞恒出庭應訴，通州區(qū)政府則由兩名法制科的工作人員應訴。

“由政府牽頭建的市場，怎么就成違建了？我接受不了。”中科印公司負責人說。據(jù)其介紹，涉案房屋系根據(jù)區(qū)政府要求，為解決周邊群眾買菜難的問題，由中科印公司無償騰出360平米的用地，由大運河中心翻建改造的便民菜籃子商店，才建成京東大運河農(nóng)產(chǎn)品市場(京東大運河農(nóng)產(chǎn)品配送中心，平房→排，建筑面積602.76平方米)，它是政府2005年為民辦實事工程之一。

此外，中科印公司還表示，該市場是2005年3月份建成，而通州城管局依據(jù)的《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》于2009年頒布實施，“怎么能用2009年的法律來度量2005年的政府主導的惠民建設(shè)行為”。而且涉案房屋產(chǎn)權(quán)屬于中科院，中科院委托物業(yè)公司來管理，他們是管理方，通州城管局處罰的主體錯誤。

通州城管局答辯稱，該局經(jīng)舉報對涉案房屋立案檢查，該房屋未取得規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可文件，系違建?！半m然用的是2009年的條例，但是房屋是延續(xù)的，沒有取得規(guī)劃許可，就是一直在違法使用。”

通州區(qū)政府辯稱強執(zhí)決定合法，適用法律正確，應予維持，要求法院駁回原告訴求。

對于為何沒有規(guī)劃許可，中科印公司表示，當時是響應政府號召辦了便民市場，“也沒想那么多，所以也沒向規(guī)劃部門申請規(guī)劃許可”。

該案并未當庭宣判。

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