保障房建設(shè)面臨“無地可用”困境

記者走訪河北環(huán)京多個地區(qū)發(fā)現(xiàn)，去年以來，一些地方為了防止房地產(chǎn)“圍城式”發(fā)展，杜絕盲目建設(shè)“睡城”，自去年至今商業(yè)住宅用地一直處于停批狀態(tài)，當?shù)乇Ｕ戏拷ㄔO(shè)面臨“無地可用”的困境。

記者走訪發(fā)現(xiàn)，由于去年以來土地供應(yīng)減少，大氣污染治理導(dǎo)致建筑工地停工等因素，目前環(huán)京多地在售的新樓盤寥寥無幾。限購、限貸等調(diào)控政策加碼升級，遏制了不少炒房需求，成交量出現(xiàn)明顯下滑，但目前樓市價格并未出現(xiàn)回調(diào)下跌跡象，處于量跌價穩(wěn)的平和狀態(tài)。

“目前縣里沒有開盤在售的新樓盤，購房者只能選擇二手房。而且，從去年開始，縣里住宅用途的土地一律不批，已有的存量建設(shè)用地也不批。今年商住用地也停批了?！杯h(huán)京某縣一位國土資源局負責人說。記者采訪發(fā)現(xiàn)，保定涿州市、廊坊市實行樓市調(diào)控的多個縣（市、區(qū)），自2016年以來基本處于住宅土地停批狀態(tài)。

房地產(chǎn)企業(yè)從拿地、施工到預(yù)售上市，開發(fā)周期一般是兩到三年。一些房管部門干部表示，土地停批斷供，對開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)市場而言，到明年、后年影響就會較大，有可能導(dǎo)致“無房可賣”。

河北省近期出臺了《關(guān)于加強京冀交界地區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理的實施方案》，要求京冀交界地區(qū)嚴控房地產(chǎn)開發(fā)、嚴格管控房地產(chǎn)項目建筑容積率等。這些政策信息，也成為一些中介機構(gòu)炒作“環(huán)京區(qū)域未來房源緊缺”“房產(chǎn)價值凸顯”“北京城市新規(guī)劃嚴控人口，環(huán)京地區(qū)也嚴控房地產(chǎn)和人口，再不上車就沒有機會了”等營銷噱頭。

一位在涿州高鐵站附近的置業(yè)顧問稱，買卡排號是個正常現(xiàn)象，為躲避政府追查，每次開盤他們都會努力控制當天的銷售量，但由于購房者過于瘋狂，不少人甚至都“找關(guān)系”排卡，這讓他們看到了銷售價格上漲的空間。

　　仍需不斷細化調(diào)控政策

多名環(huán)京縣級房管部門干部表示，當前限購限貸等調(diào)控措施，有效抑制了樓市過熱趨勢，但在一手房備案價格管控、二手房交易首付比例管控等方面，一些調(diào)控措施尚需要進一步完善。

一是在市場經(jīng)濟條件下，樓市價格管控沒有明確控制手段。目前，新房預(yù)售備案的時候，實行“一房一價”，禁止捆綁銷售、陰陽合同等違規(guī)做法。但現(xiàn)在主管部門只能控制一手房價格備案后的漲幅，例如半年內(nèi)最多允許上漲10%，但初始備案價格定價多少，由開發(fā)商自主定價，“你不讓房企備案價格定得過高，缺乏法律法規(guī)依據(jù)”。某業(yè)內(nèi)人士稱，如果備案價格脫離市場行情，很可能引發(fā)捂盤惜售、捆綁車位銷售、溢價銷售等問題。如果買賣雙方自愿交易，查處難度較大。