原標(biāo)題：撤縣設(shè)市20年后大提速，還有多少縣長排隊(duì)升市長？

華夏時報（公眾號：chinatimes）記者 楊仕省 北京報道

4月，撤縣設(shè)市再次大規(guī)模開閘，陜西、浙江、湖南、四川等省陸續(xù)發(fā)布了縣設(shè)市消息。4月10日，神木縣設(shè)立縣級市獲批，11日玉環(huán)縣設(shè)市獲批，12日寧鄉(xiāng)縣、隆昌縣設(shè)市均獲批。

“此輪大規(guī)?？h改市，實(shí)際是為了給一些過去已經(jīng)成長為市的縣正名，順應(yīng)了城市化發(fā)展、人口分流的需要，中國需要相當(dāng)數(shù)量的市?！?月20日，南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院“大部門體制改革研究”課題組專家賈義猛告訴《華夏時報（公眾號：chinatimes）》記者，在政府的功能定位上，縣多是以農(nóng)業(yè)為主，市則以非農(nóng)業(yè)為主，市比縣享有更多的權(quán)力，更有優(yōu)勢。

“撤縣設(shè)市不是地方官員一廂情愿的，只有達(dá)到硬性指標(biāo)，才構(gòu)成撤縣設(shè)市的條件，對GDP水平、一二三產(chǎn)業(yè)比重、人口密度、非農(nóng)業(yè)人口達(dá)到城市化的標(biāo)準(zhǔn)等都有嚴(yán)格的規(guī)定?！?4月20日，中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱在接受《華夏時報（公眾號：chinatimes）》記者采訪時稱，市管縣不是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，只是到今天它的弊病暴露出來了，“最明顯的是有的市管縣變成了市卡縣、市壓縣，進(jìn)而影響縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。

據(jù)汪玉凱介紹，最近這十年，有很多的縣達(dá)到了設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)，因此申請撤縣設(shè)市的越來越多了。“過去撤縣設(shè)市控制比較嚴(yán)，今天同樣也不能降低指標(biāo)?！蓖粲駝P稱。

撤縣設(shè)市提速

從4月10日至今，浙江玉環(huán)、河北平泉、四川隆昌、湖南寧鄉(xiāng)、陜西神木和貴州盤縣撤縣設(shè)市相繼獲批。這是撤縣設(shè)市自1997年暫停之后再次“開閘”審批。

所謂撤縣設(shè)市，指將符合條件的縣提升為縣級市，由省直接管轄。據(jù)賈義猛介紹，這項(xiàng)改革由來已久，1986年民政部規(guī)定設(shè)置市的建制標(biāo)準(zhǔn)。1993年民政部對撤縣設(shè)市有了更詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，包括細(xì)化了人口、GDP、財政收入等指標(biāo)，隨即迎來一波撤縣設(shè)市的熱潮。