2017年1月4日清晨，北京市大興區(qū)天宮院，行人戴著口罩在霧霾中行走。新京報記者 尹亞飛 攝

近日，《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（以下簡稱《攻堅方案》）及六個配套方案發(fā)布。

“1+6”方案首提“雙降”目標(biāo)：京津冀大氣污染傳輸通道28城市PM2.5平均濃度、重污染天數(shù)均同比下降15%以上。六配套方案還提出“量化問責(zé)”，明確提出治污不達標(biāo)最高可問責(zé)地市級市委書記。

昨日，環(huán)保部召開新聞發(fā)布會方案進行解讀。據(jù)環(huán)保部介紹，這是首次針對京津冀秋冬季污染制定專門方案。

　　首提“雙降15%”目標(biāo)

2017年是《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱《大氣十條》）第一階段目標(biāo)收官之年，但近年來，京津冀及周邊地區(qū)秋冬季霧霾頻發(fā)，“大氣十條”實施四年，秋冬季重污染天氣發(fā)生情況基本保持不變。

為解決這一問題，近日，環(huán)保部會同發(fā)改委、財政部等10部委和京津冀晉魯豫6?。ㄊ校┱餐O(shè)計推出“1+6”秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案體系。攻堅方案首次提出“雙降15%”的目標(biāo)，即2017年10月至2018年3月，用6個月時間使京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”個城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上，重污染天數(shù)同比下降15%以上；并同時出臺強化督查、巡查、專項督察、量化問責(zé)、信息公開和宣傳報道6方面配套方案。

在昨日的環(huán)保部新聞發(fā)布會上，環(huán)保部大氣司司長劉炳江介紹“1+6”方案時表示，以往的大氣治理行動方案原則性設(shè)定較多，大尺度設(shè)置的目標(biāo)較多，這次行動方案把具體任務(wù)細化到市、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，精準(zhǔn)定位是這次攻堅方案的一個明顯特點。

　　配套方案設(shè)“量化問責(zé)”

值得關(guān)注的是，配套方案之一的“攻堅行動量化問責(zé)規(guī)定”創(chuàng)新性提出量化問責(zé)概念，把“散亂污”企業(yè)整治不力，電代煤和氣代煤工作不實、燃煤小鍋爐“清零”不到位、重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)不落實等四方面問題作為量化問責(zé)重點對象，并計劃選擇8-10個城市進行中央環(huán)保專項督察。