三、堅持以保障供種為根本，推進優(yōu)勢種子基地建設。種子生產具有明顯的區(qū)域分布特征，優(yōu)勢種子基地是保障供種安全的戰(zhàn)略性資源，必須保護好、建設好、管理好。近年來，農業(yè)部突出制種優(yōu)勢區(qū)，按照中央支持、地方負責原則，利用種業(yè)提升工程、新增千億斤糧食工程等重大項目，加強優(yōu)勢種子基地建設。一是推進海南、甘肅、四川三大國家級育制種基地建設，分別制定了建設規(guī)劃，全面啟動三大基地建設，特別是劃定26.9萬畝南繁保護區(qū)，納入基本農田嚴格保護。二是認定53個制種大縣，出臺制種大縣財政獎勵政策，已落實獎勵資金12億元，支持制種大縣建設，雜交水稻和玉米制種分別占全國的70%和80%。三是啟動首批49個區(qū)域性良種繁育基地建設，將優(yōu)勢種子基地拓展到糧棉油、果菜茶等重要作物，支持優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展。目前，國家優(yōu)勢種子基地初具規(guī)模，制種加工條件明顯改善，改變了過去“望天收”的局面。有了這些優(yōu)勢基地，種業(yè)落實“藏糧于地、藏糧于技”就有了堅實基礎。

四、堅持以依法治種為保障，強化市場監(jiān)管能力建設。良好的市場環(huán)境是種業(yè)健康發(fā)展的根本保障。農業(yè)部在持續(xù)開展打假護權、區(qū)域性專項治理行動，保持監(jiān)管高壓態(tài)勢的同時，注重加強依法監(jiān)管能力建設。一是加快推進法治建設。按照簡政放權、放管結合原則，積極配合全國人大修訂《種子法》，先后制修訂9個配套規(guī)章和規(guī)范性文件，為依法治種奠定了法制基礎。二是加快構建監(jiān)管標準體系。先后制定170多個涵蓋種子質量、真實性、轉基因檢測等標準，建設農作物品種標準樣品庫，改善200多個測試檢驗機構條件，為打假護權提供了支撐。三是搭建種業(yè)大數據平臺。將全國4000多家企業(yè)、3萬多個品種、30萬多家門店信息納入全國統(tǒng)一的大數據平臺，實現了可追溯監(jiān)管。目前，假劣種子案件比新《種子法》實施前減少48%，侵權案件減少36%。