一項宏偉戰(zhàn)略，一種重大轉變——5年來，以習近平同志為核心的黨中央始終牢牢抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，推動京津冀協(xié)同發(fā)展，北京實現(xiàn)從聚集資源求增長到疏解功能謀發(fā)展的重大轉變

兩年前，通州郝家府村還是京郊一處不知名的小村莊，如今這里已經(jīng)高樓林立，街寬路平，成為北京城市副中心行政辦公區(qū)的核心地帶。

2017年2月24日，習近平總書記親臨北京城市副中心建設工地考察，對建設進展表示肯定。

作為北京新“兩翼”之一，北京城市副中心建設是疏解北京非首都功能、推進京津冀協(xié)同發(fā)展的一個重大部署。

這是習近平總書記的重要論斷——北京城市總體規(guī)劃最根本的是解決好“建設一個什么樣的首都，怎樣建設首都”這個重大問題；把握好“舍”和“得”的辯證關系，緊緊抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，進一步優(yōu)化城市功能和空間結構布局。

過去5年，在以習近平同志為核心的黨中央直接推動下，北京牢牢抓住疏解非首都功能這個“牛鼻子”，主動“瘦身”，漸顯成效，努力實現(xiàn)轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展。

——過去5年里，北京制定實施并不斷修訂完善全國首個以治理“大城市病”為目標的新增產業(yè)禁止和限制目錄。截至2017年8月，北京不予辦理的工商登記業(yè)務達1．78萬件，累計疏解退出一般制造業(yè)企業(yè)1940家，調整疏解市場482家、物流中心83個，大紅門、動批、天意等人們熟知的批發(fā)市場陸續(xù)騰退。

2017年以來，伴隨“疏解整治促提升”專項行動持續(xù)展開，疏解整治工作力度逐漸加大：1至8月，北京市拆除違法建設3834萬平方米，拆除量達到去年的2.9倍；整治“開墻打洞”2.5萬余處，完成全年計劃的155．7％；整治“散亂污”企業(yè)4858家，完成全年計劃的83．3％……

一系列數(shù)字的背后，是發(fā)展思路的轉變。

過去5年，北京嚴格控制城鄉(xiāng)建設用地總規(guī)模，實行增減掛鉤、減量發(fā)展，確定了人口總量上限、生態(tài)控制線和城市開發(fā)邊界等三條紅線。

“首都發(fā)展進入新階段，最主要特征就是減量發(fā)展，實際上也是為了更好發(fā)展。最重要任務是疏解非首都功能、治理‘大城市病’、提升城市發(fā)展質量和水平。”北京市發(fā)展改革委副主任李素芳說。