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山東出臺加快推動國有企業(yè)改革十條意見

2017-10-19 12:42:55    央廣網(wǎng)  參與評論()人

央廣網(wǎng)濟南10月19日消息(記者桂園)記者從山東省新聞辦剛剛召開的新聞發(fā)布會上了解到,山東省近日出臺《關(guān)于加快推動國有企業(yè)改革的十條意見》,據(jù)介紹,這個“意見”是為了進一步深化國企改革,從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快轉(zhuǎn)型升級步伐、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和體制機制改革等三個方面制定的具體政策,是今后一個時期山東省深化國企改革的總綱領(lǐng)。

這個“意見”有三個方面的內(nèi)容。第一方面,重點是鞏固強化國有企業(yè)改革發(fā)展政治保障、優(yōu)化國有企業(yè)改革發(fā)展環(huán)境。①對企業(yè)黨組織履行主體責(zé)任全面實施清單管理,建立健全責(zé)任落實、考核評價、述職評議制度,推動考核評價結(jié)果與企業(yè)負責(zé)人任免、薪酬和獎懲嚴(yán)格掛鉤;②按照管資本就要管黨建的原則,理順國有企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系;③按照“三個區(qū)分開來”的要求,健全改革創(chuàng)新容錯糾錯機制,對改革創(chuàng)新未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),但決策、實施行為符合法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,且勤勉盡責(zé)的有關(guān)企業(yè)和個人,不進行追責(zé)。

第二方面,重點是優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)、加快國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。①堅持以“四新”促“四化”,分級建立國有資本布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整重點項目庫,加快推動國有資本向十大產(chǎn)業(yè)和對新舊動能轉(zhuǎn)換具有支撐保障作用的重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域集聚;②統(tǒng)籌省內(nèi)機場、港口等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域國有資源,打造大型企業(yè)集團;③推動國有企業(yè)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)開展合資合作,建立健全信息發(fā)布、工作推進和激勵保障機制;④設(shè)立新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程項目專項基金;⑤建立國有企業(yè)與中國科學(xué)院等知名科研院所、高等院校、研發(fā)機構(gòu)的合作對接常態(tài)化機制;⑥參照國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵辦法,研究建立促進國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵分配機制。

第三方面,重點是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和體制機制改革,進一步增強企業(yè)活力動力。①建立支持資產(chǎn)證券化工作機制,2020年年底前,新增3家以上省屬國有企業(yè)整體上市或主營業(yè)務(wù)上市,省屬國有企業(yè)資產(chǎn)證券化率提高到60%以上;②2018年年底前,探索建立外部董事、專職監(jiān)事、職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)考核制度;③2020年年底前,全面實現(xiàn)外部董事占多數(shù)、外派監(jiān)事會全覆蓋,基本建立職業(yè)經(jīng)理人制度;④2018年年底前,全省國有企業(yè)實質(zhì)性管理層級原則上壓縮到三級以內(nèi);⑤鼓勵國有企業(yè)對新投資項目實施項目團隊跟投制度;⑥支持國有企業(yè)實施年金制度,完善多層次養(yǎng)老保障體系;⑦2018年年底前,市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)全部納入統(tǒng)一監(jiān)管體系,2019年年底前,縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)基本實現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管;⑧探索建立省屬國有企業(yè)“國資云”平臺、國有企業(yè)部分大宗物資采購、工程建設(shè)、社會服務(wù)招投標(biāo)信息平臺;⑨全面推行國有企業(yè)長期實質(zhì)性使用的行政事業(yè)性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)增加企業(yè)國家資本金政策;⑩2018年年底前,基本完成“三供一業(yè)”分離移交、國有企業(yè)辦公共服務(wù)機構(gòu)分類處理、國有企業(yè)退休人員社會化管理及統(tǒng)籌外費用清理等改革任務(wù)。

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