北京市義務(wù)教育盤活存量、推進增量，著力促進入學(xué)機會均等——

擇校退燒，公平升溫(教育眼)

“考卷一起出，上課一起上?！痹瓉?，北京師范大學(xué)附屬實驗中學(xué)與二龍路中學(xué)是兩所獨立的學(xué)校。如今，兩校學(xué)生統(tǒng)一編班?！岸埪分袑W(xué)100多名教師被整合進了實驗中學(xué)的教研組?！倍埪分袑W(xué)語文教師楊艷芬說。

作為一個擁有2100萬常住人口的超大城市和中國的首善之區(qū)，北京教育改革的一舉一動備受矚目。黨的十八大以來，北京教育系統(tǒng)從優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)發(fā)力，全面深化教育綜合改革，從取消“共建”、計劃入學(xué)、嚴格監(jiān)管到九年一貫對口直升、優(yōu)質(zhì)高中名額分配比例逐年遞增到50%且一般初中校提前3年“校額到?！保ㄟ^招生杠桿引導(dǎo)義務(wù)教育資源均衡的方式方法縱橫交錯、全面打通，“機會均等”正在推進并不斷擴大。

截至2017年4月，北京共有中小學(xué)教育集團158個，逾80%的中小學(xué)通過縱向貫通、橫向聯(lián)手等方式，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源重組。2016年，北京小學(xué)、初中就近入學(xué)比例分別達94.5%、90.68%，創(chuàng)下歷史新高。

從“16種擇校方式”到就近入學(xué)逾90%

“擇校熱”，在北京曾有多熱？3年前，有家長這樣總結(jié)北京的“小升初”：共建、占坑、奧數(shù)……足足列出了16種。

“高燒”背后，是盤根錯節(jié)的利益格局，敢不敢向權(quán)力開刀，則成為能不能給擇?！巴藷钡年P(guān)鍵?！吧罨逃C合改革，一定會觸及一些群體的利益。但如果我們瞻前顧后，不敢碰硬，不敢打破利益格局，改革必然難以取得突破，只會引發(fā)群眾更大的不滿，最終不利于教育事業(yè)的長遠發(fā)展?！北本┦薪涛魅蝿⒂钶x一針見血。

怎么破局？北京鮮明提出，要以優(yōu)質(zhì)教育資源的擴大和重組為杠桿，撬動公平與均衡問題的突破，推動破解無序擇校的頑癥；以入學(xué)改革和考試評價改革為杠桿，撬動素質(zhì)教育與減負問題的突破，帶動首都基礎(chǔ)教育在更高起點上促公平、提質(zhì)量、增活力。

藍圖漸漸清晰。2014年，北京鐵腕取消“共建”，特權(quán)入學(xué)的重要通道被堵住。同時祭出15條“禁令”，嚴禁學(xué)校違規(guī)提前招生和點招學(xué)生，不得將各種競賽成績、奧數(shù)考試成績、獎勵、證書等作為學(xué)生入學(xué)的依據(jù)，名?！捌狻钡哪铑^被遏制。