央廣網(wǎng)長春11月9日消息（記者于中濤 通訊員周方舟）“中國最大的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)、中國最早的汽車企業(yè)，中國最大的油田……”，東北地區(qū)曾以廣袤的黑土地、雄厚的工業(yè)基礎、豐富的煤炭石油資源，擔負著我國重要經(jīng)濟發(fā)展板塊的重任。隨著資源輸出型經(jīng)濟被創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)所取代，“投資不過山海關(guān)”成為東北發(fā)展不得不面對的現(xiàn)實困境，轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。

抓住改革機遇，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，2017年前三季度吉林省國稅局辦理各類減免稅441億元，為這片黑土地的轉(zhuǎn)型升級注入稅收力量。

存量變革，工業(yè)搖籃基因再重組

一直以來，吉林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重化工型、資源型和傳統(tǒng)型，推進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，激發(fā)舊動能新活力，推動高端化、低碳化、智能化改造，是東北老工業(yè)基地鳳凰涅槃的關(guān)鍵之舉。

中國石油吉林石化公司的前身為吉林化學工業(yè)公司，是國家“一五”期間興建的以染料、化肥、電石“三大化”為標志的第一個大型化學工業(yè)基地。隨著市場經(jīng)濟的沖擊，基礎化工原料價格持續(xù)低迷，吉林石化陷入虧損泥潭。

通過成品油消費稅改革及國家鼓勵創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策，僅2017年，中國石油吉林石化公司石腦油退免稅上億元，同時享受研究開發(fā)費用加計扣除7811萬元。

開發(fā)新產(chǎn)品，尋求差異化，增強了公司產(chǎn)品的市場競爭力，實施6大類新產(chǎn)品開發(fā)，12個新牌號推向市場，其中JHMGC100S管材料經(jīng)國際認證機構(gòu)檢測合格，通過了分級認證，吉林石化在發(fā)展創(chuàng)新的路上越走越遠……

這只是稅收助力東北地區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型的縮影之一，汽車制造業(yè)作為吉林省第一大產(chǎn)業(yè)，每年占全省的稅收40%左右，營改增實施一年來，中國第一汽車股份有限公司新增加的服務類進項稅額1070萬元，可全部用于抵扣稅款。中車長春軌道客車股份有限公司，是吉林省的重要軌道交通運輸制造企業(yè)，一年來新增不動產(chǎn)、建筑服務及其他服務類進項稅8800萬元……

送出稅收紅利，增添轉(zhuǎn)型動力?！岸愂諡槠髽I(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力的支持，增強了企業(yè)經(jīng)營活力，更有利于企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！敝熊囬L春軌道客車股份有限公司財務人員艾華說。

挖潛開荒，天下糧倉也見新顏色

“中國農(nóng)業(yè)看東北”，助推吉林農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，產(chǎn)出效率，做出質(zhì)量，打出品牌，稅收灑下“及時雨”。

今天的永豐米業(yè)，占地面積16萬平方米，年產(chǎn)量8萬噸，產(chǎn)業(yè)鏈條完整，大米直銷往成都、昆明、貴州等地區(qū)。2016年，攜手舒蘭大米強勢登陸由阿里巴巴、湖南衛(wèi)視、優(yōu)酷土豆制作的直播節(jié)目“翻滾吧，原產(chǎn)地”，180秒，點贊142萬。而它的起點是在舒蘭市平安鎮(zhèn)永豐村一間沒有牌子的小磨坊。

以納稅信用換“真金白銀”破解資金鏈難題，研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策支持與省農(nóng)科院的食品研發(fā)中心建立企研對接，助力企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，助推企業(yè)長遠發(fā)展……“從小磨坊到大企業(yè)，我們的每一次成長都有國稅局伸出的雙手”吉林省舒蘭市永豐米業(yè)有限責任公司董事長曹洪峰說。

因地制宜，因時制宜，吉林農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展老樹也見發(fā)新芽。

吉林省長春市雙陽區(qū)被譽為中國梅花鹿之鄉(xiāng)，有著300多年的養(yǎng)鹿歷史，是國家梅花鹿標準化養(yǎng)殖示范區(qū)。

“最開始我們一直依靠粗放散養(yǎng)方式養(yǎng)殖經(jīng)營，對稅收政策也了解不多”，看到身邊的鄉(xiāng)親都在養(yǎng)殖梅花鹿，剛剛接觸梅花鹿養(yǎng)殖業(yè)的吉林雙陽區(qū)鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)吉林省緣山湖農(nóng)業(yè)園有限責任公司法人王慧敏說出了自己的困惑。國稅局在實地調(diào)研后，開展了一對一的輔導，從稅收優(yōu)惠政策到合理意見建議，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，享受稅收優(yōu)惠政策，王慧敏的養(yǎng)殖場已經(jīng)初見模樣，2017年前9個月，享受到免稅合計26萬元?！坝辛硕愂罩С郑乙灿辛税l(fā)展信心，明年還要再引進些優(yōu)良品種，擴大經(jīng)營規(guī)模，轉(zhuǎn)變增長方式。”王慧敏滿懷信心的說。

與王慧敏的養(yǎng)殖場一樣，敦化市參達茂林生產(chǎn)專業(yè)合作社乘著延邊州“做大做強醫(yī)藥食品旅游三大生態(tài)健康型主導產(chǎn)業(yè)”的東風，2016年剛剛開始了人參種植，當年就享受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品稅收優(yōu)惠累計減免20萬元?！斑@對我們剛成立的合作社可是一筆不小的數(shù)目，等養(yǎng)殖規(guī)模上來了，我們還打算著手研發(fā)人參保健品，還能享受稅收優(yōu)惠政策，小社也要有大夢想！”敦化市參達茂林生產(chǎn)專業(yè)合作社法人馬秀蘋說。

增量崛起，三產(chǎn)經(jīng)濟漸為生力軍

積極培育旅游、服務等新產(chǎn)業(yè)，逐漸形成“多業(yè)支撐”的發(fā)展格局，全面推開營改增帶來的減免紅利，為吉林省第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提檔增速。

“十月初，長白山迎來了第一場雪，做為世界頂級的滑雪勝地，我們從酒店建設到場地設備都投入了大量的資金。”魯能勝地滑雪場總經(jīng)理王世同表示，隨著冰雪旅游的逐漸升溫，到長白山賞冰玩雪的人逐漸增多，營改增以后國稅局針對公司經(jīng)營項目多，核算復雜的情況進行了 “定向式”調(diào)研和輔導，目前留抵稅款6300多萬元，企業(yè)切實享受到改革的紅利。

“聽說長白山已經(jīng)下雪了，想來看看2017年的第一場雪，這次出行我很滿意，也刷新了我對東北的認識和印象，很多地方一看就是用心準備的?！眮碜院系挠慰屯鮿P表示，記得幾年前來長白山，那時的基礎設施還沒有這么完善，現(xiàn)在的衣食住行都很舒適，會推薦朋友們來。

據(jù)統(tǒng)計，2017年前三季度全省第三產(chǎn)業(yè)稅收收入占全部稅收收入比重36.9%，三產(chǎn)稅收收入同比增長48.9%。

服務業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)分工更加細化。受營改增等因素推動，現(xiàn)代服務業(yè)稅收增長突出，一些服務業(yè)從制造業(yè)中分離出來，不斷做大做強，促進了現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。

高尖精細，新興產(chǎn)業(yè)激發(fā)雙創(chuàng)力

優(yōu)勢資源整合、重點領域攻關(guān)、標準體系建設……新舊動能轉(zhuǎn)換既來自“有中出新”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，也來自“無中生有”的新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式。

2016年，吉林軟件和信息技術(shù)服務業(yè)稅收增長27.1%，醫(yī)藥制造業(yè)稅收增長14.2%，逐步激活經(jīng)濟發(fā)展新動能，吉林省脫離資源型城市轉(zhuǎn)型步伐加快。

吉林市北沙制藥有限公司，2016年度所得稅研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠為企業(yè)節(jié)省207萬，同時享受高新技術(shù)企業(yè)低稅率優(yōu)惠減免企業(yè)所得稅1370余萬元。

“正是稅收紅利為我們送來了發(fā)展動力、創(chuàng)新動力?！惫矩攧詹块L狄野介紹，2016年公司研發(fā)項目10個，其中申請發(fā)明專利授權(quán)一項，所有的研發(fā)項目成果均運用于生產(chǎn)，公司主要產(chǎn)品葉酸、煙酸、煙酰胺的生產(chǎn)技術(shù)水平明顯提高，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高，成本下降明顯。

稅收鋪路搭橋，做好配套，企業(yè)一路暢行。

為高端運輸設備、新能源汽車提供鋁型材的麥達斯鋁業(yè)有限公司，2017年1至9月份，高新技術(shù)企業(yè)低稅率優(yōu)惠減免企業(yè)所得稅721萬元，同時，獲得出口免抵退稅額4818萬元。

“持續(xù)拓展海外市場，增加出口業(yè)務量比重，是化解企業(yè)運行風險的公司策略之一?！奔蛀溸_斯鋁業(yè)有限公司財務部長瞿躍明表示，國家出口退稅優(yōu)惠政策和力度，給企業(yè)打了一針強心劑，不但刺激公司在出口業(yè)務方面的積極性，同時也極大地堅定了公司做出口業(yè)務的信心。

下一步，麥達斯鋁業(yè)有限公司預計投資10億元，籌建三條特種大型鋁擠壓生產(chǎn)線實現(xiàn)銷售收入15億元，實現(xiàn)凈利潤2億元，公司現(xiàn)有各類指標有望再翻一番。

抓住機遇，主動對接，發(fā)揮優(yōu)勢，乘勢而上，北沙制藥和麥達斯公司的發(fā)展并不是個例，吉林省資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生積極轉(zhuǎn)變。

培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，化解淘汰落后產(chǎn)能、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。吉林省國稅局局長梅昌新表示，將全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展營造優(yōu)良稅收環(huán)境，為地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、發(fā)展振興貢獻稅收力量！