據(jù)此，《規(guī)定》第十一條第二款重申和強(qiáng)調(diào)“主要利用通訊工具、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段實(shí)施的經(jīng)濟(jì)犯罪案件，由最初發(fā)現(xiàn)、受理的公安機(jī)關(guān)或者主要犯罪地的公安機(jī)關(guān)管轄，但是指定管轄的除外”。公安部經(jīng)偵局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這體現(xiàn)了刑事訴訟制度改革的全面管轄原則，貫徹落實(shí)了“強(qiáng)化主動(dòng)進(jìn)攻、實(shí)施遏制戰(zhàn)略”的指導(dǎo)思想，以消減群眾投告無(wú)門現(xiàn)象發(fā)生。

公安機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物不得超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，涉案財(cái)物種類繁雜、數(shù)額巨大、涉及面廣，處置難度大。為此，《規(guī)定》進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范涉案財(cái)物處置程序，第四十六條作了原則性規(guī)定，明確“除法律法規(guī)和規(guī)范性文件另有規(guī)定以外，公安機(jī)關(guān)不得在訴訟程序終結(jié)之前處置涉案財(cái)物”，并強(qiáng)調(diào)“不得超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)”。

同時(shí)，相關(guān)條文進(jìn)一步細(xì)化了涉案財(cái)物處置的法律程序，旨在既要保持打擊犯罪的“力度”，又要注重文明執(zhí)法的“溫度”的執(zhí)法理念，如第五十條規(guī)定“對(duì)不宜查封、扣押、凍結(jié)的經(jīng)營(yíng)性涉案財(cái)物，在保證偵查活動(dòng)正常進(jìn)行的同時(shí)，可以允許有關(guān)當(dāng)事人繼續(xù)合理使用，并采取必要的保值保管措施，以減少偵查辦案對(duì)正常辦公和合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。必要時(shí)，可以申請(qǐng)當(dāng)?shù)卣付ㄓ嘘P(guān)部門或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)代管”。

重大、疑難、復(fù)雜經(jīng)濟(jì)犯罪案件，檢察院認(rèn)為確有必要，可派員適時(shí)介入偵查活動(dòng)

“《規(guī)定》是推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的要求和貫徹公、檢、法三機(jī)關(guān)辦理刑事案件分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約基本原則的需要?！弊罡邫z法律政策研究室負(fù)責(zé)人表示。

在加強(qiáng)檢警協(xié)作配合方面，主要作了以下規(guī)定：一是完善了指定管轄的協(xié)商機(jī)制；二是規(guī)范了涉案財(cái)物和實(shí)物證據(jù)的移交；三是強(qiáng)化了案件偵辦與違法所得沒(méi)收特別程序之間的銜接；四是建立了民刑交叉案件情況通報(bào)制度；五是建立了跨區(qū)域性重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件立案通報(bào)制度。

為防止偵查權(quán)濫用，保護(hù)訴訟參與人的合法權(quán)益在加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督方面，主要從以下八個(gè)方面著力強(qiáng)化：

一、《規(guī)定》第二十七條強(qiáng)化了對(duì)有案不立、有罪不究和久拖不立的監(jiān)督。